近年來，消費者對食品標簽標注不規(guī)范問題投訴舉報較多，內(nèi)容主要集中在食品標簽上營養(yǎng)成分能量值計算錯誤、特別強調(diào)的成分未定量標識、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱標注不規(guī)范、食品添加劑未使用具體名稱或功能類別名稱等。此類投訴舉報人大多是職業(yè)索賠人，針對的對象多為規(guī)模不大的食品生產(chǎn)企業(yè)或者食品小作坊，有時出現(xiàn)幾個甚至十幾個職業(yè)索賠人針對同一家食品企業(yè)的同一問題輪番投訴。

此類消費投訴在一定程度上促進了食品企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身問題，倒逼其規(guī)范經(jīng)營，有利于食品市場的良性發(fā)展。但是也存在負面影響，比如，有的職業(yè)索賠人一旦發(fā)現(xiàn)食品標簽有問題，便故意購買該產(chǎn)品，然后首先找企業(yè)“私了”牟利，如此不成，便向市場監(jiān)管部門投訴舉報，要求索賠、獎勵，表面上打著維護消費者權(quán)益的旗號，實則以此生財。這類投訴舉報之密集讓企業(yè)不堪重負，也擠占了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法資源。

如何既幫企業(yè)解困，又能規(guī)范食品標簽？市場監(jiān)管部門接到類似投訴舉報，應時間厘清投訴人的訴求，對被投訴舉報企業(yè)迅速開展現(xiàn)場核查，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)屬于食品標簽瑕疵的，及時督促企業(yè)整改到位；要綜合運用《行政處罰法》、自由裁量權(quán)、輕微違法行為免罰清單條款，既要通過適當處罰來遏制和糾正企業(yè)的違法行為，又要給因?qū)ο嚓P法律法規(guī)不了解而被動違法的企業(yè)整改的機會，做到客觀公正、罰過相當。同時，要規(guī)范答復，有理有據(jù)、審慎用詞，并在期限內(nèi)答復，提高答復質(zhì)量，以免陷入行政復議、行政訴訟的“泥潭”。

揚湯止沸，不如釜底抽薪。針對部分食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊經(jīng)營者對食品標簽知識了解不多、甚至是通過東抄西拼而成標簽內(nèi)容的現(xiàn)狀，市場監(jiān)管人員要在“治未病”上多下功夫，督導其認真學習《食品安全法》《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》等法律法規(guī)和強制性標準等相關規(guī)定，幫助企業(yè)完善食品標簽標注。（章洋）