上午10時(shí)17分，河北省平山縣西部山區(qū)的營(yíng)里鄉(xiāng)營(yíng)里小學(xué)食堂操作間里，兩名師傅正忙著加工各類食材，為寄宿在這里的孩子們準(zhǔn)備午餐。

遠(yuǎn)在90公里之外，在平山縣市場(chǎng)監(jiān)管局互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)指揮中心，大屏幕播放著營(yíng)里小學(xué)食堂操作間的實(shí)時(shí)畫面，所有場(chǎng)景一覽無(wú)遺。

此時(shí)，營(yíng)里小學(xué)食品安全負(fù)責(zé)人的手機(jī)鈴聲急促地響起：“你好，我是平山縣市場(chǎng)監(jiān)管局互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)指揮中心，你們學(xué)校食堂操作間盛放著熟食的容器就地存放、操作臺(tái)臟亂，我中心已視頻取證，請(qǐng)立即整改。”指揮中心工作人員霍亞楠在網(wǎng)絡(luò)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)營(yíng)里小學(xué)的問(wèn)題后，時(shí)間向?qū)W校食品安全責(zé)任人電話通報(bào)了這一情況。

兩分鐘后，整改過(guò)程出現(xiàn)在指揮中心的大屏幕上。二十分鐘后，視頻監(jiān)控畫面顯示，學(xué)校食堂操作間完成整改，達(dá)到食品操作間規(guī)范要求。

“這樣的問(wèn)題如果放在去年以前，我們首先需要制定詳細(xì)的全縣食品安全巡查計(jì)劃，按計(jì)劃實(shí)地巡查，僅這一項(xiàng)工作，至少需要一個(gè)半月的時(shí)間，整個(gè)巡查行程加起來(lái)不低于三千公里�！狈止芷缴娇h食品安全監(jiān)管工作多年的秘曉虎說(shuō)。

因地制宜的智慧監(jiān)管系統(tǒng)

平山縣，俗有“八山一水一分田”之稱，山地面積約占總地域面積的四分之三，海拔高度從縣城100多米向西一路飚升至2281米。西部、北部山區(qū)旅游景區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位、食品經(jīng)營(yíng)戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校眾多，這些客觀條件給食品安全監(jiān)管增加了不少的人力、物力、財(cái)力負(fù)擔(dān)和監(jiān)管難度。正是由于平山縣地域廣闊、地形復(fù)雜、監(jiān)管對(duì)象分散、監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，傳統(tǒng)監(jiān)管手段的難度和效果可想而知。

如何破解這一食品安全監(jiān)管難題呢？平山縣市場(chǎng)監(jiān)管局終決定研發(fā)、打造一套適合山區(qū)食品安全監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)。

2020年初，經(jīng)當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)，并劃撥專項(xiàng)資金支持，該局與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)研發(fā)單位共同啟動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)的研發(fā)、建設(shè)工程。2020年8月，互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)首期建設(shè)任務(wù)完成，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式與傳統(tǒng)監(jiān)管模式的有機(jī)結(jié)合，監(jiān)管效果大大增強(qiáng)。截至2021年6月，首批196家餐飲服務(wù)單位成功納入互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管，涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域包括提供餐飲服務(wù)的學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、小飯桌，以及經(jīng)營(yíng)食品加工的部分大型超市、社會(huì)餐飲服務(wù)單位。

分工明確的共治端口

據(jù)該局餐飲食品監(jiān)管科惠俊生介紹，互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)分為企業(yè)端、監(jiān)管端和公眾端3個(gè)部分。在企業(yè)端，食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者需要將本單位的基本情況、管理制度、食材采購(gòu)、索證索票、從業(yè)人員健康證明等相關(guān)信息及時(shí)上傳到平臺(tái)備案，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)鏈接食材倉(cāng)庫(kù)、食品操作間、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等處安裝的視頻采集設(shè)備，實(shí)時(shí)獲取食材存儲(chǔ)、食品加工、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的畫面。

利用監(jiān)管端，執(zhí)法人員可通過(guò)手機(jī)隨時(shí)隨地查看企業(yè)云圖中的基本情況、即時(shí)視頻、溯源信息、記錄檢查，制作日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)量化，并針對(duì)問(wèn)題發(fā)出責(zé)令改正通知書。對(duì)于涉嫌存在違法行為的，監(jiān)管人員可通過(guò)視頻截圖、歷史回放等功能，鎖定證據(jù)，指派專人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查處。

社會(huì)公眾可通過(guò)掃描智慧監(jiān)管系統(tǒng)生成的餐飲單位二維碼，進(jìn)入社會(huì)公眾監(jiān)督端口，隨時(shí)查看或回放食品加工制作的全過(guò)程，還可以對(duì)餐飲服務(wù)單位各個(gè)功能間的衛(wèi)生狀況、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)信息同步至互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)，作為服務(wù)質(zhì)量評(píng)級(jí)、考核的參考依據(jù)。

逐步擴(kuò)充的監(jiān)管模塊

按計(jì)劃，2022年年底前，平山縣互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)將持續(xù)完善新食品安全基層治理模式，將食品安全網(wǎng)格化管理體系融入“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”系統(tǒng)，數(shù)字化、立體化的網(wǎng)格單元信息將實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)智慧管理，讓監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。屆時(shí)，還將同步建立起食品從業(yè)人員培訓(xùn)模塊、食品安全預(yù)警識(shí)別模塊等多項(xiàng)功能模塊。

到2023年年底前，平山縣區(qū)域內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位、食品生產(chǎn)流通企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)流通企業(yè)及特種設(shè)備安全等行業(yè)領(lǐng)域，也將全部納入互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)。（肖旭云）