一餐一飯，安字當(dāng)先。校園食品安全關(guān)系祖國(guó)下一代的健康成長(zhǎng)，關(guān)系億萬家庭的幸福和社會(huì)的和諧穩(wěn)定�！吨泄仓醒腙P(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》明確提出，要實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。
去年4月，江蘇省宿遷市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)”要求，在市委、市政府統(tǒng)一部署下，在市紀(jì)委監(jiān)委直接推動(dòng)下，創(chuàng)新學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管機(jī)制，在“陽(yáng)光食堂”基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)了學(xué)校食堂食材“陽(yáng)光直采”信息化管理平臺(tái)，通過“達(dá)標(biāo)上線、陽(yáng)光直采、冷鏈配送、全程監(jiān)測(cè)、收支代理、信用管理”模式，實(shí)現(xiàn)食材采購(gòu)、配送、加工全鏈條公開透明、安全高效，保障了全市76萬余名師生“舌尖上的安全”。
智慧監(jiān)管 陽(yáng)光執(zhí)法？
從田間到餐桌，智慧監(jiān)管讓每一份食物有跡可循。
6月4日9時(shí)，在宿遷市泗陽(yáng)縣百春錦蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)，江蘇省人大代表、合作社負(fù)責(zé)人周相民一邊檢查蔬菜長(zhǎng)勢(shì)，一邊在手機(jī)上登錄宿遷市學(xué)校食堂“陽(yáng)光直采平臺(tái)”查看接二連三的訂單，臉上寫滿了喜悅。
“合作社種植了8個(gè)品種的有機(jī)蔬菜，每天約采摘2500公斤蔬菜配送到宿遷市部分學(xué)校食堂�！敝芟嗝裾f，“按照市場(chǎng)監(jiān)管局要求，我們已經(jīng)做到配送車間視頻監(jiān)控全覆蓋，所有運(yùn)輸車輛均裝有GPS定位，食材從運(yùn)輸?shù)津?yàn)收、從加工到分餐和學(xué)生就餐都能在‘陽(yáng)光直采平臺(tái)’上看到�！�
周相民對(duì)自己種植、銷售的菜品安全充滿了信心，這源于合作社入駐的“陽(yáng)光直采平臺(tái)”建立的食材安全管理模式。
“宿遷市目前有各類學(xué)校840家、食堂756個(gè)，在校就餐師生76萬余人�！�(yáng)光配送’工程涉及面廣、工作量大，實(shí)施起來難度可想而知�！彼捱w市市場(chǎng)監(jiān)管局書記、局長(zhǎng)耿靜波說，“食品采供鏈條陽(yáng)光透明、安全高效的背后，離不開科技支撐和智慧監(jiān)管�！�
宿遷市按照“實(shí)用性、可控性、安全性、開放性、擴(kuò)充性”原則，開發(fā)建設(shè)的學(xué)校食堂“陽(yáng)光直采平臺(tái)”，由1個(gè)中心、5個(gè)端口構(gòu)成，即學(xué)校食堂食材陽(yáng)光直采管理中心，學(xué)校食堂管理端口、食材配送單位管理端口、市場(chǎng)監(jiān)管端口、信息公示端口、伙食費(fèi)管理端口，分別供不同人員使用。
平臺(tái)向上對(duì)接種植養(yǎng)殖等信息，向下連接學(xué)校食堂等信息，橫向銜接安全監(jiān)管等系統(tǒng)，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+智慧監(jiān)管+電子商務(wù)+智能物流”等一云多端的智慧系統(tǒng)。各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)及權(quán)限可通過平臺(tái)實(shí)時(shí)在線巡查產(chǎn)品供貨渠道、品質(zhì)、價(jià)格、營(yíng)養(yǎng)、交易等情況，做到上游溯源，中途追蹤食材軌跡，終端定位使用者，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)控制在小范圍。
“通過平臺(tái)，可以在線監(jiān)督學(xué)校食堂及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配送單位落實(shí)食材采購(gòu)索證索票及驗(yàn)收登記、產(chǎn)品留樣、清洗消毒、廢棄物處理、餐前健康檢查等制度執(zhí)行情況，并可以對(duì)問題食品進(jìn)行在線快速定位查詢�！彼蕹菂^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全監(jiān)督科執(zhí)法人員劉楊進(jìn)入平臺(tái)觀看食堂后廚加工制作情況，視頻顯示十分清晰。
平臺(tái)運(yùn)行以來，先后檢測(cè)食品33萬批次，檢測(cè)率100%；市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)平臺(tái)食材集中抽檢合格率100%。
市場(chǎng)運(yùn)作 陽(yáng)光直采
“企業(yè)作為學(xué)校食堂食材的生產(chǎn)者、加工者、配送者，是安全的基石。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，是‘陽(yáng)光直采平臺(tái)’順利運(yùn)行的關(guān)鍵�！彼捱w市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管處處長(zhǎng)朱愛軍說。
宿遷市充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，把平臺(tái)運(yùn)行主體交由國(guó)有公司以市場(chǎng)化方式運(yùn)作，企業(yè)按照配送單位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入平臺(tái)，學(xué)校按照質(zhì)量、價(jià)格和市場(chǎng)綜合評(píng)價(jià)因素選擇企業(yè)和品種，確保食材供應(yīng)質(zhì)量安全可控。
在宿遷市宿豫區(qū)電商商務(wù)物流園內(nèi)，聚集了宿遷市一部分食品配送企業(yè)。全市入駐“陽(yáng)光直采平臺(tái)”的食材配送企業(yè)、宿遷市山水田園餐飲管理有限公司便是其中之一。
“以前學(xué)校食堂配送不公開，總覺得只有關(guān)系戶才能中標(biāo)，我們不敢想、也不愿參與�，F(xiàn)在‘陽(yáng)光直采平臺(tái)’根據(jù)學(xué)校需求和各配送公司報(bào)價(jià)、信用評(píng)級(jí)以及配送范圍，自動(dòng)篩選達(dá)標(biāo)上線。這樣靠品質(zhì)不靠關(guān)系，公平公正，讓人服氣。我們?yōu)檫@樣的‘陽(yáng)光平臺(tái)’點(diǎn)贊！”公司負(fù)責(zé)人宋延鵬由衷地感嘆道。
“通過‘陽(yáng)光直采平臺(tái)’采購(gòu)食材，價(jià)格更低廉，產(chǎn)品更優(yōu)質(zhì)，讓我們既省心、又放心，給學(xué)校食堂管理帶來極大便利�！彼捱w市鐘吾初級(jí)中學(xué)食堂負(fù)責(zé)人汪群介紹，通過平臺(tái)，學(xué)�？梢钥吹矫考遗渌推髽I(yè)的信用等級(jí)、投保情況、配送距離、起購(gòu)價(jià)、企業(yè)資質(zhì)、客服電話、現(xiàn)場(chǎng)視頻、經(jīng)營(yíng)品種、食品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校食堂需求進(jìn)行相應(yīng)品種比選、下單，周采日送，不僅節(jié)約了管理成本，還防范了食品安全風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解，目前宿遷市共有178家食材配送企業(yè)進(jìn)入“陽(yáng)光直采平臺(tái)”，向?qū)W校供應(yīng)食材；全市有食堂的699家學(xué)校全部進(jìn)入平臺(tái)采購(gòu)食材，完成訂單27.5萬份、交易額13億元。
社會(huì)共治 陽(yáng)光監(jiān)督
學(xué)校食堂食品安全歷來是監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是食品安全的薄弱地帶。
“建設(shè)宿遷‘陽(yáng)光直采平臺(tái)’，目的是通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，拓展社會(huì)監(jiān)督渠道，全面強(qiáng)化和調(diào)動(dòng)各方主體參與校園食品安全監(jiān)管工作，從而實(shí)現(xiàn)校園食品安全共治共管。”朱愛軍說。
單一的政府監(jiān)管向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變，這也正是把民心工程、實(shí)事工程做到實(shí)處的體現(xiàn)。
為確保平臺(tái)高效運(yùn)行，宿遷市強(qiáng)化高位推動(dòng)，構(gòu)建各部門、各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制，成立由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，教育部門、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司、移動(dòng)公司、銀行等單位參與的工作專班，及時(shí)解決平臺(tái)運(yùn)行過程中遇到的障礙；強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督，堅(jiān)持以案開道，全程開展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，實(shí)時(shí)了解食品采購(gòu)、配送和部門監(jiān)管等情況，對(duì)可能出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，提前發(fā)出預(yù)警或直接實(shí)施調(diào)查；強(qiáng)化資金監(jiān)管，實(shí)施銀行第三方代收代支、閉環(huán)結(jié)算、集中監(jiān)管，做到錢賬分離，保障餐費(fèi)安全。
汪群告訴記者，學(xué)校食堂裝有79個(gè)高清晰探頭，家長(zhǎng)可以在家通過手機(jī)看到學(xué)校食堂食品安全管理信息，查看食品加工制作和場(chǎng)所環(huán)境等實(shí)時(shí)監(jiān)控情況以及孩子就餐全過程。
“眼見為實(shí)，孩子飲食不僅安全有保障，而且講究營(yíng)養(yǎng)搭配，我們非常放心、安心�！睂W(xué)生家長(zhǎng)張女士深有感觸地說：“社會(huì)共治讓我們感受到的不僅是全程透明監(jiān)管的安全感，還有孩子們被陽(yáng)光般呵護(hù)的滿滿幸福感�！�
陽(yáng)光直采平臺(tái)運(yùn)行以來，成效明顯，實(shí)現(xiàn)了“雙降雙升雙帶動(dòng)”，即學(xué)校食堂管理成本、廉潔風(fēng)險(xiǎn)明顯下降，食品安全治理效能、學(xué)生和家長(zhǎng)滿意度大幅提升，帶動(dòng)了區(qū)域種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、食品配送產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
食品安全是一副重?fù)?dān)，重在于一頭擔(dān)著人們對(duì)美好生活的向往，一頭擔(dān)著擴(kuò)大消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的期許。耿靜波表示，宿遷市市場(chǎng)監(jiān)管局今年把深化“陽(yáng)光直采平臺(tái)”建設(shè)作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制，爭(zhēng)取在更廣范圍應(yīng)用“陽(yáng)光直采”機(jī)制，讓創(chuàng)新成果形成更大效應(yīng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
來源：中 國(guó)食品安 全網(wǎng)