黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化�？偟膩碚f，發(fā)展農業(yè)農村、推進鄉(xiāng)村振興的關鍵點是農村產業(yè)振興。

當前，農村在農業(yè)種養(yǎng)殖生產方面獲得各級政府的支持比較多，但是大多數(shù)農村基層沒有建立暢通的銷售網絡，依賴不穩(wěn)定的民間收購渠道和網絡銷售，每年全國很多地區(qū)都會出現(xiàn)農產品銷售困難。建立覆蓋全國的農產品銷售體系，徹底解決農產品銷售難問題，是當前和今后一個階段的重要任務。

確立全國性農產品銷售體系的主體

全國性農產品銷售體系，既可以是國有企業(yè)主導，也可以是其他所有制的主體主導。由于全國性農產品銷售體系具有政策性、公益性和非營利性的屬性，國有銷售體系要成為主渠道，起到引導、組織和兜底的作用。供銷社系統(tǒng)是全國農產品大流通體系主渠道的。過去5年，全國供銷合作社系統(tǒng)累計改造新建基層供銷社7515家，總數(shù)達3.2萬家，基本實現(xiàn)涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

建設國家農產品流通體系，需要供銷社系統(tǒng)承擔國家使命，建設全國性網絡，服務“三農”，解決農產品銷售難問題。一是要夯實基礎。供銷社要持續(xù)深化綜合改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，培育壯大自身，深入基層，與農業(yè)、農村、農民建立更加緊密聯(lián)系，不斷提升行業(yè)地位、市場地位，全面提升基層社發(fā)展質量。二是要完善網絡。采取電商服務站等方式分類改造薄弱基層社，未來建設數(shù)千家綜合實力強、服務功能全、與農民聯(lián)結緊的標桿供銷社，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農服務綜合體。要成為農產品采購收購的主體、農產品公司加農戶模式的組織者、農產品展銷平臺和銷售終端的經營者、農產品儲藏運輸組織者。三是加強合作。采取投融資、資本整合、產業(yè)培育等方式，廣泛開展和重要電商企業(yè)的合作，學習和引進這些企業(yè)的先進技術和文化。

建設全國性農產品網絡信息發(fā)布和交易平臺

建設全國農產品交易信息網絡和電子商務體系，依靠互聯(lián)網電商的信息發(fā)布體系實現(xiàn)產銷對接和物流匹配。一是建設全國性交易體系。由國家相關部委出面組織協(xié)調，以供銷社和有實力的電商企業(yè)為主體，建設全國性的農產品交易信息網絡和電子商務體系。二是吸收現(xiàn)有電商系統(tǒng)加盟。吸收目前有成熟網絡的大型電商企業(yè)，充分利用各自企業(yè)的競爭優(yōu)勢和營銷網絡，讓農產品銷售形成規(guī)模。通過跨境電商，擴大農產品的國際貿易。三是建設專業(yè)化農產品收購團隊。收購團隊在農產品產出季節(jié)在產地集結，對農業(yè)生產者的產品開展指導、收購、包裝、評級、調運等業(yè)務。

建設輻射全國的農產品銷售終端

建設大城市周邊大型農產品量販店，實現(xiàn)線上線下的充分融合。建議引進或參照美國農產品量販直銷模式，推動消費升級。首先是建設自營量販大賣場。以供銷社等大型企業(yè)為主體，在道路通暢的大中城市周邊建設大型農產品量販店，通過批量銷售減少中間環(huán)節(jié)，減少成本和損耗。在量販店設置網購農產品自提區(qū)，減少網購農產品的物流費用。其次是改變現(xiàn)有農產品批發(fā)模式�，F(xiàn)有農產品批發(fā)市場部分轉型成為農產品量販店，為城內的超商、專賣店、小販提供豐富貨源。

建設依托高速公路及其服務區(qū)的全國農產品配送體系。充分利用全國的高速公路，建設農產品集中售賣區(qū)，提升農產品輻射效率。擴大部分高速公路服務區(qū)面積，增加服務區(qū)的農產品配貨銷售功能，方便附近的農產品生產者集中展示銷售本地產品，方便過路車主帶走部分農產品，方便消費者集中拼單購買。新建聯(lián)通高速公路的農產品市場，在靠近農產品主要產區(qū)的高速公路沿線新建專業(yè)性的農產品配送交易站點，通過網絡信息交易系統(tǒng)進行交易撮合，利用回程貨車發(fā)送農產品。

完善農產品銷售配套服務體系

扶植農產品產銷龍頭企業(yè)。公司加農戶的生產和營銷方式，已經在雞、豬等產品的生產、銷售領域取得成功，未來，應該把公司加農戶的模式移植到農產品生產和銷售的各個領域。以行業(yè)或單品作為核心，發(fā)展農產品生產和流通龍頭企業(yè)，進行集約化生產和規(guī)�；N售。培育家庭農場和種植大戶，納入全國性銷售體系。

建設服務于農產品銷售的第三方冷鏈服務體系。農產品大多為鮮活產品和新鮮果蔬，其對物流和保鮮能力要求較高，要建設基于支農服務的第三方冷鏈系統(tǒng)。

推廣服務于農產品銷售的包裝體系和科技支撐體系。農業(yè)科技部門進一步加大科技下鄉(xiāng)和科技幫農力度；推廣標準化包裝和集裝箱式儲運、托盤機械裝卸、可回收式標準化包裝、可回溯標簽的使用等。

推廣農產品的標準化認證。加強有機農產品、綠色食品、無公害農產品、農產品地理標志的“三品一標”農產品品牌建設，開發(fā)農產品質量追蹤體系，讓農產品生產和消費者通過信息系統(tǒng)有效對接，完善農產品質量消費者評價體系，加強網絡監(jiān)管力度，保障支付安全，打造適合農產品線上營銷的市場環(huán)境。

來源：綠地股份有限公司