在財政資金支持下，今年以來，遼寧省大連市采取有力措施進一步推進廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，治理農(nóng)田“白色污染”并取得明顯成效。

近年來，國家出臺《中華人民共和國土壤污染防治法》《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《農(nóng)用薄膜管理辦法》等相關法律規(guī)章，對治理“白色污染”做出一系列決策部署。為切實保護耕地質(zhì)量，同時有效解決縣區(qū)兌付回收處置補助資金不及時、各地區(qū)運行處置費用標準不一、廢棄物實現(xiàn)資源化利用比例不高等問題，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局研究并報市政府同意，由1家市級招標回收處理再利用企業(yè)開展回收處理工作，由此形成覆蓋全市所有涉農(nóng)縣區(qū)的“全民撿拾、網(wǎng)點回收、企業(yè)利用”廢舊農(nóng)膜與農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。從年的實施情況看，財政資金的精準投放助力這項工作取得良好效果。

據(jù)了解，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局起草《大連市廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作管理辦法》，明確了資金支出范圍、職責分工、實施流程及資金撥付、監(jiān)督檢查等細則，經(jīng)市政府常務會議審議通過后印發(fā)，對全市統(tǒng)一回收體系和管理機制進行了規(guī)范。

按照該《辦法》，無害化處理率得到實質(zhì)性提升。按照“政府扶持引導、企業(yè)市場化運作、全民積極參與、資源循環(huán)利用”原則，由市級招標具有資源化處理能力的市場主體統(tǒng)一開展全市農(nóng)膜回收處置工作，從根本上轉(zhuǎn)變以填埋和焚燒為主的處理方式，實質(zhì)性開展無害化處理，大幅提高廢棄物資源化利用率。農(nóng)戶利益同時得到充分保障。通過由市級統(tǒng)一實施，確保了回收補貼資金及時支付，提高農(nóng)戶撿拾積極性，另外，通過前期充分調(diào)研論證 大連市確定了統(tǒng)一的補貼標準，提升了專項資金的實效性。

這項工作也推動了基層政府職能轉(zhuǎn)變。經(jīng)招標產(chǎn)生的市場主體統(tǒng)一開展全市農(nóng)膜回收處置工作，使基層政府由這項工作的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管者，大大降低了基層工作負擔，提高了回收處置工作效率，有利于此項工作可持續(xù)開展。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月末，全市涉農(nóng)縣區(qū)共建設廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點77處，其中，縣級回收總站4處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級回收站點73處。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、市級驗收和第三方中介機構審計，全市已經(jīng)完成回收廢舊地膜863噸、廢舊反光膜450噸、農(nóng)藥包裝廢棄物200噸的任務，農(nóng)膜回收率達到90%以上。全市廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物統(tǒng)一回收處理新機制，有力確保了農(nóng)戶切身利益，推動 大連市農(nóng)田“白色污染”問題得到系統(tǒng)性治理。

來源：大連日報