“民以食為天，食以安為先。”食品安全關(guān)乎國計民生，是廣大人民群眾直接、現(xiàn)實的利益需求。“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“毒奶粉”、“地溝油”和“氫化油”等事件的頻頻引爆，暴露了我國現(xiàn)行食品安全政府監(jiān)管模式的缺陷，呼喚構(gòu)筑公眾參與的食品安全公共治理新模式。

現(xiàn)行食品安全政府監(jiān)管模式的不足

目前，我國食品安全治理屬于典型的自上而下的政府壟斷和多部門分段管理的治理模式。這種模式表面上看，似乎存在多重保障機制，然而實際中導(dǎo)致了各部門事前競爭預(yù)算和治理權(quán)力，事后推卸責(zé)任的問題。其主要缺陷：各個部門之間存在機會主義，相互指望，交叉模糊地帶無人負(fù)責(zé)，形成管理的空檔，一旦出現(xiàn)問題，很容易造成各部門之間的相互推諉；導(dǎo)致了大量的重復(fù)檢測和重復(fù)收費，提高了治理成本，降低了治理效率；缺少必要的民意溝通，忽視了公眾及消費者在食品安全中的地位，忽視了民眾的智慧和力量。政府在食品安全監(jiān)管方面盡管做了不懈努力，但各種各樣的食品安全問題依然存在。

食品安全治理，既需要“自上而下”的政府監(jiān)管，更需要“自下而上”的民眾圍觀和輿論壓力。因此，將公眾參與引入到食品安全治理的全過程，構(gòu)筑公眾參與的食品安全公共治理模式，以提高食品安全治理的效率，是十分重要的。