近年來，山東濟寧食藥局不斷整改市內(nèi)監(jiān)管食品藥品安全機制，在整改的過程中，不斷總結(jié)，不斷摸索，積極有效的探索出食品藥品監(jiān)管創(chuàng)新機制，豐富科學(xué)監(jiān)管內(nèi)涵，全力構(gòu)建餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)了食品藥品安全監(jiān)管科學(xué)、有序、高效運轉(zhuǎn)，人民群眾飲食用藥安全得到有效保障。
　　食品藥品監(jiān)管機構(gòu)由原來的省以下垂直管理改由地方政府分級管理，體制的變化對監(jiān)管工作思路、工作機制、工作方法、監(jiān)管模式等提出了新要求。面對新情況，市食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到全市14個縣市區(qū)局調(diào)研，及時了解基層監(jiān)管情況。在調(diào)研情況、分析形勢的基礎(chǔ)上，市食品藥品監(jiān)管局提出了“一二三四五六”的工作思路，即堅持一個確保，確保飲食用藥安全；實現(xiàn)兩個放心，讓百姓放心飲食，放心用藥；做到服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管三個到位；達到干部隊伍、監(jiān)管對象、人民群眾、政府四個滿意；做好管理融合力、監(jiān)管影響力、團隊執(zhí)行力、文化凝聚力、執(zhí)法公信力五個提升；樹立團結(jié)、敬業(yè)、愛崗、勤奮、忠誠、奉獻六個良好形象。在具體監(jiān)管工作中，明確了建立食品藥品監(jiān)管六個長效機制，即全程監(jiān)管機制，風(fēng)險預(yù)警機制，應(yīng)急處置機制，責(zé)任追究機制，生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)誠信自律機制，社會監(jiān)督機制。

 
　　在政府層面,進一步健全食品藥品安全全程監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置和責(zé)任追究機制。在全程監(jiān)管方面，重點是完善立體化層層包保和網(wǎng)格化監(jiān)管，確保各項監(jiān)管職責(zé)履行到位。市局對涉及餐飲食品、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用全過程進行“監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管對象、監(jiān)管責(zé)任人、工作事項、工作程序和規(guī)定”的全面梳理，修訂完善各單位、各崗位職責(zé)、工作程序、制度，制定了55項崗位職責(zé)、67個工作程序、48項工作制度�；�本建立起市縣鄉(xiāng)三級網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
　　在風(fēng)險預(yù)警方面，重點是建立風(fēng)險會商制度和風(fēng)險分級分類管理制度，定期對風(fēng)險因素進行排查，實施風(fēng)險預(yù)警。全市建立了83人的藥械、餐飲服務(wù)、�；�產(chǎn)品安全風(fēng)險管理專家隊伍，開展行政監(jiān)管人員、行業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的各類風(fēng)險管理培訓(xùn)1200余人次，推動風(fēng)險預(yù)警機制的實踐應(yīng)用。實施風(fēng)險會商制度，市局每2個月、縣局每1個月定期組織開展食品藥品安全風(fēng)險會商。對確定的高風(fēng)險因素、監(jiān)管重點實行動態(tài)管理和監(jiān)控。目前對全市2398家藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行藥械安全風(fēng)險因素進行分析評估、評定等級，對12258家餐飲服務(wù)單位實行了量化分級管理。
　　在應(yīng)急處置方面，重點是完善應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力。制定了濟寧市食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，市縣兩級都建立應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急處置隊伍，開展應(yīng)急知識培訓(xùn)。建立了34人的應(yīng)急處置骨干隊伍，建立完善了17人的應(yīng)急咨詢專家隊伍。組織開展了相關(guān)部門參與的市、縣兩級的食品藥品安全突事件應(yīng)急演練，提高了全市食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員的應(yīng)急處置能力。開展應(yīng)急知識“進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”活動，以點帶面，全面鋪開應(yīng)急知識宣傳教育活動。督促指導(dǎo)37家大中型藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲食品服務(wù)單位建立了食品藥品安全突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，部分企業(yè)開展了相關(guān)培訓(xùn)和演練，提高了應(yīng)急處置能力。
　　在責(zé)任追究方面，重點是按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是責(zé)任人”的原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有力的食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系，確保責(zé)任落實。與各縣市區(qū)簽訂《食品藥品安全責(zé)任書》，明確市縣兩級工作責(zé)任，制定完善責(zé)任追究的具體辦法。同時依據(jù)食品藥品安全目標(biāo)管理考核辦法，每年對各縣市區(qū)局、各直屬機構(gòu)履職情況進行考核考評，做到有布置、有督促、有檢查、有獎懲，有效避免了失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生，促進了各項工作深入開展。
　　在行業(yè)層面,內(nèi)部管理進一步加強，誠信自律機制得到健全。健全完善餐飲企業(yè)及涉藥單位加強自律的相關(guān)制度，強化對失信行為的懲戒力度，培養(yǎng)其誠信、守法、自律意識，自覺加強內(nèi)部管理、防范安全風(fēng)險。組織全市58家基本生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂了《藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)實施藥品電子監(jiān)管承諾書》、《基本質(zhì)量承諾書》，38家植介入醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)簽訂了誠信經(jīng)營承諾書，1.1萬余家餐飲服務(wù)單位張貼了餐飲服務(wù)食品安全承諾書。引導(dǎo)藥品經(jīng)營使用單位、餐飲服務(wù)單位積極參與安全示范創(chuàng)建，全市涌現(xiàn)出198家藥品經(jīng)營使用安全示范單位，159家餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建單位，71家醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營示范單位。
　　在社會層面,建立健全社會監(jiān)督機制，加強社會宣傳教育，整合信息資源，形成監(jiān)管合力。完善了市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)督網(wǎng)和市縣鄉(xiāng)村四級信息網(wǎng)，聘任了食品藥品安全社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員，制定了聘任、管理相關(guān)制度以及社會監(jiān)督信息的接受、處置等相關(guān)程序。充分發(fā)揮現(xiàn)有群眾舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，制定了舉報獎勵制度，進一步完善投訴舉報處理機制，將食品藥品安全監(jiān)督工作社會化，營造了人人關(guān)心支持食品藥品安全的良好氛圍。同時注重發(fā)揮報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，及時把濟寧市開展食品和藥品監(jiān)管工作的動態(tài)和做法進行報道，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)、理性、健康的消費現(xiàn)念，共同營造開放、透明、和諧的食品藥品監(jiān)管輿論環(huán)境，促進了監(jiān)管工作的開展。
　　此六項長效監(jiān)管機制，的對改善各種飲食藥品的安全問題作出重要保障，不僅可讓政府的的監(jiān)管力度達到化，而且還可以引導(dǎo)個人、企業(yè)、社會共同監(jiān)督健康安全問題。