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“修訂草案”擬將食品違法金額提高十五倍多

2013/11/2 8:43:16 閱讀數(shù):579 信息分類:食品招商 編輯:超杰

    食品安全在國內(nèi)一直被廣大消費(fèi)者視為焦點(diǎn)問題,尤其是近幾年隨著相關(guān)部門對其的重視,食品安全更是成為熱門話題。《食品安全法(修訂草案送審稿)》從昨天起向社會征求意見。“修訂草案”擬將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度,由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍。

    這一“修訂草案”主要從生產(chǎn)經(jīng)營、銷售渠道、違法賠償、監(jiān)督擔(dān)責(zé)等方面入手,做出比以前更有廣度和力度的規(guī)定。
    在生產(chǎn)經(jīng)營方面,“修訂草案”提出食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度;不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品;因食品安全犯罪被判刑的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。草案還把小作坊、食品攤販納入地方監(jiān)管。
    在銷售方面,還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的,應(yīng)先行賠付。
    對食品違法的處罰,除了嚴(yán)重危害食品安全的罰款提高之外,對生產(chǎn)或銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的廠家商家,消費(fèi)者還可以要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。
    而承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員出具虛假監(jiān)測、評估報(bào)告的,也將受到紀(jì)律和法律的處分處罰……
    在這個(gè)“修訂草案”中,要求廠家、商家和監(jiān)督者自我約束是一種正確而又虛空的規(guī)定。有害食品本來就是不法廠家生產(chǎn)出來的。他們不是不知道它的危害性,但在利益的驅(qū)動下,他們就是要明知故犯。要抑制和阻止他們生產(chǎn)、放行和銷售有害食品,自覺與自檢是靠不住的,真正管用的,是以強(qiáng)大的監(jiān)督、懲罰和追責(zé)機(jī)制去威懾中止他們的違法之舉。
    不排除一些銷售者因?yàn)闊o法遽然辨識而把有害食品擺上貨架,然而偽劣有害食品成本低售價(jià)也低,銷售利潤遠(yuǎn)高于質(zhì)優(yōu)價(jià)高的食品,假如沒有連帶責(zé)任的強(qiáng)力追究,他們就會從低價(jià)渠道進(jìn)貨,更不愿費(fèi)錢費(fèi)力去檢驗(yàn)食品的安全性。
    那些為有害食品簽發(fā)通行證的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和個(gè)人,也顯然是知情不報(bào)知法犯法。過去查辦有害食品,往往只查生產(chǎn)與銷售者,卻很少向監(jiān)管者問責(zé);即使有所問責(zé),也是輕描淡寫地處理一些“臨時(shí)工”或“小蘿卜頭”,對更高的瀆職者或有意隱瞞者,往往懷有“恐高癥”。
    一直以來,一些官員在處置社會問題時(shí)經(jīng)常使用多重標(biāo)準(zhǔn):那些能明顯影響自己仕途的問題,他們會“從重從快”處理;而那些不影響自己仕途卻影響社會民生的問題,他們卻“輕打輕放”。食品安全問題是如此的廣泛,危害是如此的惡劣,我們卻鮮見監(jiān)管者和事發(fā)地區(qū)的行政長官出來擔(dān)責(zé)或者被追責(zé)。
    我們在懲罰違法行為時(shí)表現(xiàn)出的“仁慈”,通常還有錯(cuò)估人性的潛在動因。在我們的觀念里,一直認(rèn)同“人之初,性本善”,卻低估了人的自私和“原罪”的力量。因此我們總在提倡和依靠“道德自覺”與“善良自發(fā)”,更多地用鼓勵去激發(fā)良性,而不是用重典去威懾罪惡。
    并且在社會轉(zhuǎn)型期,在這個(gè)道德水平還不是很普遍如人意的時(shí)候,重典威懾顯然要比鼓勵自覺更為管用。在“修訂草案”中,食品違法成本盡管有相當(dāng)幅度的“提價(jià)”,然而在食品安全問題仍以“四面楚歌”的態(tài)勢圍困我們時(shí),這樣的“漲價(jià)”幅度還是顯得過于“溫柔”。

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