多部門治理今后將歸一管理,近段時間,省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》,即“三定”方案。方案指出,設立省食品藥品監(jiān)督管理局(簡稱“省食藥監(jiān)局”),為省政府直屬機構。
這個機構將統(tǒng)一監(jiān)管食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)。今后,食品安全監(jiān)管將不再是“九龍治水”,老百姓再遇到食品藥品方面的煩心事,可以直接找省食藥監(jiān)局。
從省衛(wèi)生廳劃入的職責:組織實施藥品法典的職責,組織起草食品安全、藥品、醫(yī)療器械相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案的職責,組織實施食品安全檢驗機構資質認定條件和檢驗規(guī)范的職責,承擔的食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故、統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息的職責和省食品安全委員會日常工作等
從省質量技術監(jiān)督局劃入的職責:食品、食品添加劑生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)督管理,組織實施食品生產(chǎn)市場準入工作,負責化妝品生產(chǎn)許可和強制檢驗工作的職責,指導和監(jiān)督檢查醫(yī)療器械強制性認證的職責
統(tǒng)一監(jiān)管生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全
一只鹽水鴨,如果安全出了問題該找誰?按照以往的食品監(jiān)管制度,鴨子在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要找質監(jiān)部門,流通環(huán)節(jié)則歸工商部門管,要是消費者在餐館吃到問題鹽水鴨,需要到食藥監(jiān)部門反映……今后,不論是生產(chǎn)、流通還是消費環(huán)節(jié),都將由新組建的省食品藥品監(jiān)督管理局負責。
按照“三定”方案,省食藥監(jiān)局將整合衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、現(xiàn)有食藥監(jiān)等部門的一些職責。
根據(jù)“三定”方案,省食藥監(jiān)局將下放4項職責到市級部門,包括:
1.將第二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可職責下放市級食品藥品監(jiān)督管理部門。
2.將麻醉藥品和類精神藥品運輸證明核發(fā)職責下放市級食品藥品監(jiān)督管理部門。
3.將麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)職責下放市級食品藥品監(jiān)督管理部門。
4.將藥品零售企業(yè)經(jīng)營質量管理規(guī)范(GSP)認證職責下放市級食品藥品監(jiān)督管理部門。
下放的同時,還將承擔國家食藥監(jiān)總局下放的職責。包括藥品、醫(yī)療器械質量管理規(guī)范認證職責,藥品再注冊以及不改變藥品內在質量的補充申請行政許可職責,國產(chǎn)第三類醫(yī)療器械不改變產(chǎn)品內在質量的變更申請行政許可職責,藥品委托生產(chǎn)行政許可職責,進口非特殊用途化妝品行政許可職責。
設4名副局長,6名食藥稽查專員
省食品藥品監(jiān)督管理局設15個內設機構,包括食品安全綜合協(xié)調處、食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、食品餐飲監(jiān)管處、藥品注冊管理處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處、藥品流通監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、保健食品化妝品監(jiān)管處、應急管理與宣傳處等。
此外還包括稽查局。該局將組織查處重大食品藥品安全違法案件,擬訂并組織實施全省相關產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃。監(jiān)督問題產(chǎn)品召回和處置。承擔藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的審查和對下指導工作。
在人員編制上,省食品藥品監(jiān)督管理局機關行政編制為126名。其中,領導職數(shù)為:局長1名、副局長4名(其中1名兼任省衛(wèi)生廳副廳長);食品藥品安全總監(jiān)1名;正副處長(主任、局長)41名,其中,正處長(主任、局長)17名,副處長(副主任、副局長)24名。同時,配備食品藥品稽查專員6名(2名正處級、4名副處級)。
掛省食安委辦公室牌子,食品檢測機構將整合
整合之后的省食藥監(jiān)局,將掛上省食品安全委員會辦公室牌子,承擔省食品安全委員會日常工作。如組織實施食品安全信息統(tǒng)一公布制度,公布重大食品安全信息,參與制定地方性食品安全風險監(jiān)測實施方案、食品安全地方標準。
此外,省食藥監(jiān)局還將整合省質量技術監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局所屬食品安全檢驗檢測機構,形成統(tǒng)一的食品安全檢驗檢測技術支撐體系。