國產的已經讓人鬧心了，國外的又出來添亂。

    近年來，不斷被曝光的國內品牌乳品質量事件，逐漸讓民眾從不再盲目：進口乳品并不是百分百安全。但問題出在哪里？緣何企業(yè)敢懈怠消費者、拖延通報？問題頻出是否因為相關標準缺失，監(jiān)管沒有力度？

    專家表示，國家相關部門對進口乳源監(jiān)管目前還達不到對國內乳業(yè)的監(jiān)管水平，比如在國外的生產環(huán)節(jié)國內就有心無力。與此同時也顯示出，食品進口環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞以及國家相關部門對國外進口型企業(yè)的處罰無力。

    對問題進口商有無制裁措施？

    恒天然已經出現了不少質量問題，那么我國對這類進口商有沒有制裁措施？

    業(yè)內專家稱，新版《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》提出，我國將對進口乳品商建立黑名單制度，包括嬰幼兒奶粉在內的進口乳品，進入中國市場將通過更嚴格的檢疫，提高準入門檻。目前，我們也正在探索建立企業(yè)黑名單制度，但是具體程序還在討論。

    問題食品如何進入中國的？

    乳清粉被要求批批必檢，問題食品是如何通過海關進入中國的？

    8月4日，質檢總局通報了進口相關問題批次的乳清粉的企業(yè)。其中，娃哈哈、可口可樂、多美滋等企業(yè)也位列其中，多美滋更是將乳清粉使用在了嬰幼兒奶粉中。而今年6月底，工信部嬰幼兒乳粉雙提行動方案公布時，乳清粉一項被要求批批必檢。

    “此前進口的乳清粉，并沒有做到批批必檢�！比槠窐I(yè)內人士王先生說，由于一批原料粉的進口量大多以噸計，因此在通關的時候，海關一般是采取抽檢的方式。

    昨天上午，國家食品安全風險評估中心的鐘凱接受記者采訪時表示，肉毒桿菌在乳品中并不是常見的污染物，在奶粉和食品中出現的很少。我國嬰幼兒配方對于肉毒桿菌沒有任何標準，而且全世界都沒有乳粉中肉毒桿菌的限量標準。

    國家質檢總局進出口食品安全局食品三處副處長韓奕稱，國家食品安全標準里面沒有肉毒桿菌限量這一項，因此，進出口檢驗一般不做檢驗，企業(yè)自檢也不會檢。

    鐘凱解釋說，標準的管理是要考慮成本的，正因如此，各國都不把它寫入標準。但沒有標準也并不意味著根本不管。對于負責任的大企業(yè)，其質控項目數量和質控要求都是遠遠高于國家標準要求的。

    相關國家標準是否缺失？

    洋奶粉頻頻出事，是否是由于相關國家標準缺失，致使國內對進口食品的監(jiān)管陷入尷尬？

    記者了解到，從今年4、5月份開始，工信部開始打造嬰幼兒乳制品“雙提行動”。該行動旨在提升嬰幼兒奶粉市場的安全度和信譽度。

    “雖然也有規(guī)定，比如乳清粉批批必檢等，但是到目前還沒有標準出臺�！弊蛱焐衔�，乳品分析師蘇晶告訴記者，國內在奶粉原料進口環(huán)節(jié)缺乏相關的監(jiān)管標準，往往是國外企業(yè)或國外產地職能部門主動通報其出現的問題后，作為輸入國的我國相關部分才會將這一事件通報。不論是反映還是解決，都相對滯后。

    此外，記者也了解到，目前美國等部分國家對食品企業(yè)要求主動通報安全隱患。但這種由企業(yè)自曝家丑的事情在國內卻是相當少見。在美國等國家，涉及食品安全的問題，如果造成嚴重的后果，動輒上億美元的懲罰性賠償，相關的責任人還很有可能因此入獄。但我國在這方面的法律還是空白。

    檢驗監(jiān)管進口不如出口嚴

    記者了解到，除了奶粉，我國對于大豆、食用油也嚴重依賴進口，依存度超過60%以上。

    但是，專家稱，我國對于進口商品的檢驗監(jiān)管機制并不完善，如我國出口貿易重于進口貿易，受此影響，我國的進出口商品檢驗監(jiān)管無論是在觀念上，還是在制度上、力度上，重心都放在了出口，進口方面則較弱。其次，在基層日常檢驗監(jiān)管工作中，常規(guī)工作方式較為普遍，對國外法規(guī)標準掌握不夠、信息情報來源不多、技術裝備較差等諸多問題存在。

    此外，這兩年隨著電商的興起，網店所售的進口食品檢測把關存在漏洞，只要賣家有貨就能出手，為國家監(jiān)管進口食品帶來了極大的困難。據《法制晚報》

    洋奶粉進入市場需經幾道關

    全國消協(xié)受理投訴情況分析顯示，僅在2013年上半年，全國消協(xié)共受理嬰幼兒奶粉投訴744件，與2012年同期相比，投訴量翻了一番，超過86%的投訴與質量安全問題有關，其中六成是外資品牌。

    洋奶粉進入中國市場要經過幾關？據悉，類似恒天然企業(yè)這樣的“外來”乳品，要進入廣東市場進行銷售，需要經過層層把關。據廣東省檢驗檢疫局工作人員介紹，在進入市場之前，恒天然企業(yè)所在國新西蘭的食品管理體系和食品安全狀況需要符合我國的風險評估要求；之后，經新西蘭政府主管部門批準，國家質檢總局對恒天然企業(yè)實施注冊；注冊完畢后，恒天然的進口商將被實施備案管理，進口商需有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和食品安全規(guī)章制度。

    通過以上三關后，乳品才會被運載至廣東口岸，到達后，廣東檢驗檢疫局現場審核該批產品所附帶的國外官方衛(wèi)生證書和檢測報告，然后進行現場查驗，檢驗檢疫工作人員核對集裝箱封識號、拍照，并開始開箱查驗，核對貨證信息，仔細檢查產品內外包裝，現場查驗完成后，檢驗檢疫人員開始抽取樣品，送實驗室檢測。

    在抽樣工作完成之后，這批奶粉將運至檢驗檢疫部門指定的場所進行存儲。只有檢驗檢疫合格，恒天然企業(yè)才能取得入境貨物檢驗檢疫證明，然后才能進入流通市場進行銷售。

    而在進入廣東市場后，當地工商部門還會進行產品的抽檢審核，發(fā)現不合格的予以通報、停止銷售處罰。

    奶業(yè)專家：消費者不必恐慌

    據了解，作為全球高致病性菌種，肉毒桿菌可使人產生視力模糊、語言能力喪失、臉部下垂水腫、嘔吐等癥狀。對此，乳業(yè)專家、廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉表示，雖肉毒桿菌毒性較強，但需達到一定濃度才能產生中毒效果，而問題乳品自3月至今，基本已銷售一半，目前沒有收到一例正式中毒病例報告，從這方面來說，可能不會產生毒性，消費者沒有必要恐慌。