今年5月6日，在常務(wù)會(huì)議上，表示，在實(shí)施4年之際，我國《食品安全法》即將啟動(dòng)修訂。社會(huì)各界應(yīng)嚴(yán)肅看待和剖析食品安全現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，尋求解決食品安全問題的路徑。
    目前，我國食品安全存在5個(gè)主要問題：食品違法懲處力度不夠；多頭管理造成“誰都不管”現(xiàn)象；基層市場食品安全問題多；食品安全案件行政執(zhí)法與司法銜接不夠完善；食品安全檢測水平低，標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。
    解決食品安全問題對(duì)策：
    加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理
    建立我國食品安全法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌又符合國情的理論、方法和體系。
    《刑法修正案（八）》中，新增了食品安全監(jiān)管瀆職犯罪，修改了食品安全犯罪的刑罰條件，強(qiáng)化刑法對(duì)食品安全這一重大民生問題的保護(hù)。修正案明確規(guī)定，負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。食品安全監(jiān)管瀆職罪有期徒刑為10年，成為瀆職罪終的量刑，表明立法部門對(duì)食品安全的重視。
    同時(shí)，《人民法院、人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》已自2013年5月4日起施行。食品安全立法進(jìn)程的加快將促進(jìn)食品安全法律體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)立法和管理方式，與國際接軌。
    加大食品安全違法行為懲罰力度
    首先，強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督管理，確保食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行力和可操作性，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的有效保護(hù)。從刑法或司法解釋上，對(duì)生產(chǎn)、制造、銷售有毒有害食品數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，加強(qiáng)執(zhí)法可操作性。其次，對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行法定職責(zé)、失職瀆職甚至徇私舞弊的人，要嚴(yán)格處理。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管部門及其責(zé)任人的責(zé)任追究力度，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要加大懲處力度。
    整合食品安全執(zhí)法力量
    今年，新組建的國家食品藥品監(jiān)督管理總局整合了食品安全辦、國家食品藥品監(jiān)管局、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局關(guān)于食品安全監(jiān)督管理的職責(zé)部分，改善了多頭管理現(xiàn)象。國家食品藥品監(jiān)督管理總局將對(duì)食品生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)管，并享有更高權(quán)威。這樣，既有《食品安全法》等法律法規(guī)作支撐，又有國家食品藥品監(jiān)督管理總局為具體的執(zhí)法者，我國食品安全管理必將提高到一個(gè)新的水平。
    構(gòu)建基層食品市場安全機(jī)制
    各地應(yīng)在區(qū)縣和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各種力量執(zhí)法。例如，北京市90%的社區(qū)和行政村設(shè)立食品安全監(jiān)督員、信息員，共計(jì)6750名，構(gòu)建起各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制。
    加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接
    各監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)危害食品安全的線索時(shí)，要立即向同級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)。嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)要及早介入，及時(shí)立案偵查。檢察機(jī)關(guān)則要與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，確保整個(gè)司法程序的順暢進(jìn)行。同時(shí)，人民檢察院可以啟動(dòng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，共同研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，共同打擊危害食品安全犯罪，提高執(zhí)法效率。
    完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
    進(jìn)一步嚴(yán)格食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且逐步實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)過渡到過程標(biāo)準(zhǔn)。采用食品可追溯系統(tǒng)，一旦發(fā)生食品安全問題，可以查根溯源，減少食品風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散，并根據(jù)食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品進(jìn)行檢測，并對(duì)公眾公布，避免生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱。
    整合檢驗(yàn)檢測資源
    可以從3個(gè)層次上配備檢驗(yàn)檢測資源。一是快速檢測，主要是監(jiān)管人員的日常監(jiān)督抽檢。二是專業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，獨(dú)立對(duì)食品，特別是對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的食品做進(jìn)一步檢測，并出具檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論。三是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照《食品安全法》的規(guī)定設(shè)置和運(yùn)行。同時(shí)，進(jìn)一步抓好配套標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測評(píng)估能力和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立檢測資源和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，盡快解決有些食品無標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。