2015年9月,我市被食安辦列入第二批國家食品安全示范試點城市。兩年多來,我市按照“四個嚴”的要求,以讓人民吃得放心為總目標(biāo),積極實施食品安全戰(zhàn)略,通過源頭治理、全程監(jiān)管、嚴格執(zhí)法、社會共治,在食品追溯體系建設(shè)、食品違法犯罪打擊、放心肉菜超市創(chuàng)建、百萬學(xué)生飲食安全、陽光廚房建設(shè)、食品安全責(zé)任保險、食品失信聯(lián)合懲戒等諸多方面取得了實實在在的成果,全市食品監(jiān)督抽檢合格率由2015年93.46%,提高到2017年97.36%,食品安全呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢,在全國15個試點城市中期評估中名列,得到領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的高度肯定,多次在食安辦會議上作經(jīng)驗介紹。
今年,我市將接受食安辦組織的國家食品安全示范城市評估驗收。據(jù)介紹,我市食品安全監(jiān)管部門,在原有工作的基礎(chǔ)上,從“十件民生小事”抓起,讓市民在食安創(chuàng)城中增強獲得感。
從一棵青菜抓起。積極實施地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”,加快建成食用農(nóng)產(chǎn)品的追溯體系,全面推廣上市合格證制度,確保地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全。加強市外輸入性食用農(nóng)產(chǎn)品源頭管理,重點加強蔬菜批發(fā)市場抽樣檢測和農(nóng)貿(mào)市場的快速檢測,嚴把市場準入關(guān)。
從一條魚抓起。針對往年輸入性淡水魚殘留超標(biāo)多發(fā)的安全隱患,重點加強路林水產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管,實行批批檢測合格放行制度,嚴防不合格淡水魚入市交易。
從一塊肉抓起。全面實施生豬和菜牛集中屠宰制度,加強屠宰前尿樣檢測,嚴格防控含瘦肉精等不合格生豬和菜牛進入屠宰環(huán)節(jié);加強對屠宰后豬牛肉的檢疫,嚴厲打擊私屠濫宰和注水牛肉違法行為;加強對病死豬牛和家禽的集中銷毀,嚴防病死豬牛和家禽進入市場;加強對進口牛肉等肉類及其制品的檢驗檢疫,嚴防走私肉進入流通市場。
從一瓶奶抓起。重點加強對地產(chǎn)牛奶的質(zhì)量安全監(jiān)管,連續(xù)多年安排專項資金,對寧波牛奶集團的鮮奶及奶制品實行每年約2400批次的高密度監(jiān)督抽檢,自2014年以來,未發(fā)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)不合格情況。同時,加強流通領(lǐng)域非本地產(chǎn)奶制品(含嬰幼兒配方乳粉)的監(jiān)督抽檢,近年來,未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
從一份網(wǎng)絡(luò)訂餐抓起。近年來,我市在全國率先自主研發(fā)并運用智能化網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)控系統(tǒng),對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上的3萬多家網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶實行實時監(jiān)控,嚴防無證照“黑商戶”入網(wǎng)經(jīng)營,我市網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶證照公示率由2017年初的不足75%,提升到2018年的99.5%,同時,加強對消費者網(wǎng)絡(luò)訂餐評價的大數(shù)據(jù)分析,加大對差評較多的商戶的線下執(zhí)法檢查和行政處罰。我市的網(wǎng)絡(luò)訂餐智能化監(jiān)控系統(tǒng)列入2017年食安辦“雙安雙創(chuàng)”成果展,并得到時任副汪洋的點贊,目前,該系統(tǒng)已在全國30多個城市推廣應(yīng)用。我市的網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管在全國處于水平。
從一百萬學(xué)生飲食安全抓起。高度重視學(xué)生這個特殊群體食品安全工作,多年以來,持續(xù)開展百萬學(xué)生飲食放心工程,加強學(xué)校食堂硬件建設(shè),大力建設(shè)“陽光廚房”,合計投入資金約6億元。同時,加強食堂食材和學(xué)校內(nèi)超市食品的統(tǒng)一采購配送,嚴格學(xué)校食堂規(guī)范化管理,重點加強對校園周邊小餐飲、小食雜食品安全檢查,加大對校園周邊無證食品攤販整治力度。
從辦好一批民生實事抓起。近年來,市政府每年將食品安全列入民生實事項目,先后實施了“百萬學(xué)生飲食放心工程”“陽光廚房建設(shè)”“放心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)”“食品監(jiān)督抽檢”等項目,建成了寧波市食品檢驗檢測研究院等重點檢驗技術(shù)平臺,極大地提高了全市食品安全保障能力和水平。尤其是連續(xù)多年安排專項資金,按千人7批次的標(biāo)準,開展大量的食品監(jiān)督抽檢,及時發(fā)現(xiàn)和查控了一批不合格食品,同時,還加大食品抽檢結(jié)果的信息公開力度,檢測結(jié)果全部在政府相關(guān)部門的網(wǎng)站公開,重要信息還及時通過新聞媒體予以發(fā)布和解讀。
從查處一批食品違法犯罪案件抓起。針對食品安全突出問題,連續(xù)多年開展非法添加、地溝油、餐桌掃毒、肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品等“百日系列”專項整治,嚴厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為,自2014年以來,累計查處食品違法案件10624件,罰沒款11889萬元,移送公安機關(guān)141起,所有查辦案件均通過監(jiān)管部門網(wǎng)站向社會公開,極大地震懾了食品違法犯罪行為。同時,還將食品失信行為納入聯(lián)合懲戒,加大對失信行為的懲處力度。
從建設(shè)一批食品安全示范單位抓起。近年來,我市堅持一手抓執(zhí)法打擊,一手抓示范單位建設(shè),通過創(chuàng)建國家和省級放心肉菜超市、放心農(nóng)貿(mào)市場、放心餐飲店、放心食堂、陽光廚房等,建成了一大批放心示范單位,不斷提升食品行業(yè)的品牌化、連鎖化、規(guī)范化水平,為食品安全示范城市樹立行業(yè)標(biāo)桿。
從簽訂一份食責(zé)險抓起。我市在全國率先建立寧波食品安全責(zé)任保險運行中心,開展食品安全責(zé)任險試點工作,堅持“公益+商業(yè)”“理賠+防控”的思路,加大政府對食品安全保險的資金扶持,建立了覆蓋全市的政府公益保險兜底與商業(yè)保險為主體的食品安全責(zé)任保險“寧波模式”,至今,全市累計投入保費約2900萬元,保額達56.7億元,約占全省總保額50%,為全市市民構(gòu)筑起了一道食品安全責(zé)任保險網(wǎng)。
當(dāng)前,我市正處在國家食品安全示范城市迎檢的關(guān)鍵時期,各相關(guān)部門將對照驗收標(biāo)準,查漏補缺,狠抓“民生小事”的落實,讓市民在食安創(chuàng)城中增強獲得感。