食品一直是消費者較為關注的話題，尤其是近幾年更是如此。近日，湖南省政府辦公廳轉發(fā)省經信委《關于加快推進食品醫(yī)藥企業(yè)兼并重組的意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟诽岢�，將鼓勵和推動優(yōu)勢企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、改制、重組等方式，加快培育大型企業(yè)（集團），促進全省食品醫(yī)藥企業(yè)兼并重組和轉型升級。  
    《意見》提出了兼并重組的主要目標。即通過推進企業(yè)兼并重組，培育一批食品醫(yī)藥龍頭企業(yè)，打造一批品牌，提高行業(yè)集中度，產品質量保障能力明顯增強。到2020年，食品產業(yè)培育形成3至5家主營業(yè)務收入過100億元、8至10家主營業(yè)務收入過50億元、80至100家主營業(yè)務收入過10億元的食品企業(yè)或企業(yè)集團，排名前50位的食品企業(yè)主營業(yè)務收入占全省食品企業(yè)主營業(yè)務收入達35%以上；醫(yī)藥產業(yè)培育形成3至5家主營業(yè)務收入過50億元的龍頭企業(yè)，排名前30位的醫(yī)藥企業(yè)主營業(yè)務收入占全省醫(yī)藥企業(yè)主營業(yè)務收入達45%以上。  
    《意見》明確了兼并重組的重點任務，即：  
    加強產業(yè)政策引導。嚴格執(zhí)行國家有關產業(yè)政策和食品醫(yī)藥行業(yè)準入條件和高節(jié)能、環(huán)保、質量、等標準，支持企業(yè)通過兼并重組淘汰落后產能、促進轉型升級。  
    培育骨干龍頭企業(yè)。政策、資金等要素向食品醫(yī)藥龍頭企業(yè)傾斜，引導和激勵優(yōu)勢企業(yè)通過省內整合、跨區(qū)域并購、引進戰(zhàn)略合作者等方式組建大型企業(yè)（集團）。鼓勵有實力的優(yōu)勢企業(yè)開展跨所有制、跨地區(qū)、跨國兼并重組，培育形成一批具有較強市場競爭力和帶動作用的大型企業(yè)（集團）。  
    實施品牌整合戰(zhàn)略。引導省內優(yōu)勢企業(yè)加大品牌整合與擴張力度，提高“湘”字食品藥品知曉度、認可度。以糧食加工、畜禽肉類加工、食用植物油加工、水產品加工、果蔬罐頭加工、精制茶加工、釀酒等食品子產業(yè)和中成藥、中藥飲片、化藥制劑等醫(yī)藥子產業(yè)為重點，依托優(yōu)勢企業(yè)進行品牌整合，在優(yōu)勢子產業(yè)形成或擴大品牌優(yōu)勢。傳承和挖掘“湘”字號食品醫(yī)藥品牌，鼓勵各類資本參與企業(yè)改組改制。  
    支持企業(yè)拓展市場。支持省內實施兼并重組企業(yè)參加國內外重大經貿活動，幫助企業(yè)拓展產品銷售市場。  

    改善政府管理服務。對兼并重組企業(yè)涉及的生產許可、工商登記、資產權屬證明等變更手續(xù)以及品牌轉讓、項目立項、環(huán)境評價、工程施工等批準文件或資質證書，經審核符合條件的從簡限時辦理。加強在市場準入、產品價格、公共采購方面的政策引導，支持骨干食品醫(yī)藥企業(yè)做大做強。  
    加強風險評估監(jiān)控。堅持市場化運作，尊重企業(yè)意愿，鼓勵企業(yè)自主開展兼并重組。加強風險評估，制定應對預案，防止以企業(yè)兼并重組之名偷逃稅款、逃廢債務。發(fā)揮中介機構在企業(yè)兼并重組中的調查、評估、法律援助等作用，幫助企業(yè)防范風險。  
    《意見》還要求加強保障措施。  
    一是加強組織領導。加大財政投入。省本級相關專項資金，加大對實施兼并重組食品醫(yī)藥企業(yè)相關項目建設的支持力度，優(yōu)先支持符合條件的兼并重組企業(yè)申報國家相關專項資金項目。  
    二是減免相關費用，對被兼并企業(yè)的無形資產、房屋、商標、工商登記、生產許可證等過戶手續(xù)辦理時免收相關費用，依法需要收取費用的，按收費標準取下限收取。對被兼并企業(yè)土地兼并后土地用途未發(fā)生改變的，過戶時免收相關費用。  
    加大金融扶持。鼓勵商業(yè)銀行在風險可控前提下積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務；支持符合條件的食品醫(yī)藥企業(yè)通過發(fā)行股票、債券、可轉換債等方式為兼并重組融資。  
    三是完善土地政策。依法依規(guī)做好兼并重組土地管理與用地服務工作，規(guī)范處置企業(yè)兼并重組中的有關土地問題。對重點食品醫(yī)藥國有企業(yè)兼并重組項目涉及的劃撥土地使用權，經省按照有關規(guī)定批準后，可以采取國家作價出資（入股）方式予以處置。  
    四是強化市場監(jiān)管。加大食品醫(yī)藥企業(yè)生產許可證發(fā)放審查力度，依法統(tǒng)一和嚴格執(zhí)行QS、GMP等認證標準，加快建立和完善食品醫(yī)藥行業(yè)（地方）有關標準。加強對食品藥品各環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣食品藥品，規(guī)范市場競爭秩序，促進公平競爭和優(yōu)勝劣汰。