食品事關社會的很多方面,近年來,我國在相關方面,也在不斷完善相關的立法工作,積極推進整個行業(yè)的健康發(fā)展。
為規(guī)范食品召回、食品停止經(jīng)營和退市食品處置行為,嚴格食品監(jiān)督管理,國家食品藥品監(jiān)管總局6日就《食品召回和停止經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》向社會公開征求意見。意見稿規(guī)定,食品召回分為緊急召回和一般召回。其中,食用后可能導致死亡或者可能會對人體健康造成嚴重損害,需要予以緊急召回。
長期以來,對于食品的保質(zhì)期,我國沒有統(tǒng)一規(guī)定;對于過期食品的處理辦法,也沒有明確規(guī)定!妒称贩ā芬螅骸敖股a(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品,銷售者如實記錄食品的保質(zhì)期和銷售日期,如食品已經(jīng)超過保質(zhì)期,應立即停止銷售,撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機關依法處理!比绱四:慕缍ǎ由媳O(jiān)管不力,便讓“永不過期”的食品有機可乘?梢姡⒎ㄒ(guī)范食品召回和停止經(jīng)營,十分必要。
特別是,近上海福喜先是身陷“過期肉”事件,繼而又被曝對食材篡改生產(chǎn)日期。殊不知,食品過期回收再修改,這算不上是福喜的伎倆,其實是個公開的秘密,整個市場都存在這種現(xiàn)象,福喜僅露出了冰山一角。可見,即便是沒有“瘦肉精”,沒有“蘇丹紅”,沒有“三聚氰胺”……但在食品流通體系仍不完善、退換貨制度缺乏監(jiān)管的大環(huán)境下,越來越多的“永不過期”食品,正在侵蝕著我們的食品。
反觀國外,他們之所以能做到對過期食品的嚴格監(jiān)管,除了有一整套有法可依、違法必究的程序保障外,所有企業(yè)都本著“健康”的原則,在保障體系里“按常規(guī)出牌”。加拿大嚴格禁止銷售過期食品,《加拿大食品和法案》中明文規(guī)定:任何人都不可銷售過期食品。英國《食品法》條款非常嚴厲,一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)就會被處以5000英鎊的罰款或3個月內(nèi)的監(jiān)禁;情節(jié)和后果十分嚴重的,會處以無上限罰款或2年監(jiān)禁。
可見,立法規(guī)范食品召回和停止經(jīng)營,應避免“打太極”。而《食品召回和停止經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》對違法食品企業(yè)的處罰,于“警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證”等,明顯存在“打太極”之嫌,震懾作用有限。因此,必須對該辦法進行修繕,除了對違法食品企業(yè)實施處罰之外,還應該追究相關責任人的違法責任。同時,在監(jiān)管上,應打“組合拳”。比如,以防控篡改食品生產(chǎn)日期為重點,探索建立食品生產(chǎn)日期監(jiān)督和化的問題食品召回處理機制;完善違法食品“黑名單”制度,將受到三次以上行政處罰的假劣食品,納入違法食品“黑名單”。
相關法規(guī)的出臺,確實為食品行業(yè)帶來了新的變化,但是因為要求不夠具體,中間又會產(chǎn)生很多新的空子,對于食品的治理,并沒有起到有效地遏制。