6月初，隨著儲(chǔ)備糧管理總公司（以下簡(jiǎn)稱“中儲(chǔ)糧”）旗下油脂公司中包裝食用油面市，中儲(chǔ)糧的全產(chǎn)業(yè)鏈夢(mèng)向前再邁進(jìn)一步。
“近年來(lái)，中儲(chǔ)糧通過(guò)在上游發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立‘三農(nóng)’服務(wù)社，掌握了上游手輪換糧源，同時(shí)在下游產(chǎn)業(yè)鏈積極加強(qiáng)與加工流通領(lǐng)域企業(yè)合作，加強(qiáng)了產(chǎn)銷區(qū)直屬企業(yè)協(xié)作�！敝袃�(chǔ)糧購(gòu)銷計(jì)劃部副部長(zhǎng)金京6月10日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
但是，與的四大跨國(guó)糧商---ADM（Archer-DanielsMidland）、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易達(dá)孚（LouisDreyfus）（ABCD四大糧商）相比，無(wú)論是中糧集團(tuán)從下游做起的“全產(chǎn)業(yè)鏈”,還是中儲(chǔ)糧從儲(chǔ)糧起步向兩頭延伸的“從田間到餐桌糧食流通主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈”,國(guó)內(nèi)糧油企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈程度望塵莫及。
業(yè)內(nèi)專家表示，“從田間到餐桌”,中糧、中儲(chǔ)糧等央企，有責(zé)任托起的ABCD之夢(mèng)。
中儲(chǔ)糧實(shí)踐的，則正是一條從計(jì)劃走向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型之路。
從“大糧倉(cāng)”到“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈”
為了國(guó)家糧食，1990年，決定建立國(guó)家專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備制度。
經(jīng)過(guò)10多年的運(yùn)轉(zhuǎn)，儲(chǔ)備制度發(fā)揮了重大作用。但是，原有的儲(chǔ)備制度存在著政企不分、權(quán)責(zé)不明的體制缺陷等方面問(wèn)題。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，推進(jìn)糧食流通體制市場(chǎng)化改革，迫切需要增強(qiáng)政府糧食宏觀調(diào)控能力。
10年后，2000年，中儲(chǔ)糧應(yīng)運(yùn)而生。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，自2000年成立之日起，中儲(chǔ)糧負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)接受國(guó)家委托執(zhí)行糧油購(gòu)銷調(diào)存等調(diào)控任務(wù)，中央政府期望以其掌握的大量?jī)?chǔ)備穩(wěn)定糧油市場(chǎng)，起到政策調(diào)控的作用。
“公司成立之時(shí)接收的都是舊盤子，無(wú)論是糧食輪換，還是公司經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)，都面臨很多困難�！苯鹁┍硎荆袃�(chǔ)糧成立后便是加強(qiáng)公司內(nèi)部治理，打好儲(chǔ)備糧管理和輪換基礎(chǔ)，完成好國(guó)家賦予的“大糧倉(cāng)”的任務(wù)。
然而，通過(guò)10多年的市場(chǎng)化發(fā)展，中儲(chǔ)糧單純的“大糧倉(cāng)”身份遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的變化需要。
據(jù)報(bào)道，自2004年，“四大糧商”陸續(xù)進(jìn)入后，控制了66%的大型油脂企業(yè)，控制產(chǎn)能達(dá)85%.先后投資了稻谷、小麥、芝麻、大豆等糧油深加工項(xiàng)目，投資控股和參股鐵路物流、收儲(chǔ)基地、船務(wù)、船代等輔助公司。
金京表示，中儲(chǔ)糧如果僅僅局限于整個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)鏈的倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，以買原糧賣原糧方式進(jìn)行中央儲(chǔ)備糧輪換，極易受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的沖擊，無(wú)法保障中央儲(chǔ)備糧的輪換，中儲(chǔ)糧此前“吃過(guò)虧”,也不容易完成國(guó)家賦予調(diào)控市場(chǎng)的作用，更談不上與“大糧商”在市場(chǎng)的抗衡。
建立糧食流通全產(chǎn)業(yè)鏈，便成為包括中儲(chǔ)糧在內(nèi)的諸多糧企的發(fā)展之路。
4月20日，在第十四屆糧食論壇上，中儲(chǔ)糧總公司副總經(jīng)理劉新江表示，從2005年開(kāi)始，中儲(chǔ)糧承擔(dān)“新的任務(wù)”已經(jīng)超出了中儲(chǔ)糧“建立之初的制度設(shè)計(jì)和功能定位”,從實(shí)踐來(lái)看，僅僅掌握原糧儲(chǔ)備將直接削弱糧食宏觀調(diào)控效果，為此，中儲(chǔ)糧選擇了“適度發(fā)展糧油加工”。