食品安全的監(jiān)管,必須要有明確的標(biāo)準(zhǔn),做到有法可依。同時(shí),監(jiān)管和處罰也必須跟上,才能真正食品安全的監(jiān)管效果。
國家衛(wèi)生計(jì)生委食品司司長蘇志日前在新聞發(fā)布會上介紹,根據(jù)計(jì)劃,今后的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和目錄多達(dá)1000多項(xiàng),F(xiàn)在已經(jīng)新制定頒布400多項(xiàng),另有400多項(xiàng)納入食安國家標(biāo)準(zhǔn)整合計(jì)劃,還有200多項(xiàng)需新制訂。到2015年底,1000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將基本完成,主要食品安全指標(biāo)將符合國際通行做法并適應(yīng)中國膳食結(jié)構(gòu)和食品產(chǎn)業(yè)國情。
這些年來,食品安全問題頻頻被曝光,也引發(fā)了各種調(diào)侃與焦慮。在這背后,標(biāo)準(zhǔn)的滯后,是問題頻發(fā)的誘因之一。明明是有怪味的飲用水,明眼人都知道肯定是不能喝的,但按著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一檢測,居然合格;明明就是地溝油,是不能當(dāng)成食用油的,可按著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來檢測,卻是無法鑒別……類似案例,的確是數(shù)不勝數(shù)。這既是一種尷尬,也是一種警示。
如今,國家衛(wèi)計(jì)委有意在短期內(nèi)使我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架、原則與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)基本一致,主要食安指標(biāo)設(shè)置和控制要求符合國際通行做法并適應(yīng)我國的國情。這是對民意的積極回應(yīng)。眾所周知,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動的指南針,倘若兩年內(nèi)食安標(biāo)準(zhǔn)真能與國際接軌,必然會給舌尖上的安全帶來正向價(jià)值,令人期待。
客觀來說,真要徹底改變食安問題頻發(fā)的現(xiàn)狀,標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌固然很重要,但這只是其中的一環(huán)。在確保食品安全的整個(gè)流程中,標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管和處罰是一個(gè)都不能少的。標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,固然能促使企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)模式,提高食品質(zhì)量,但這畢竟只是一種紙面上的安全,能不能照進(jìn)現(xiàn)實(shí),還得看監(jiān)管與處罰如何對接。這一個(gè)是要事中監(jiān)督,一個(gè)是事后追責(zé),倘若這兩環(huán)都能“硬起來”,對于改善食品安全問題的現(xiàn)狀來說,必然是令人欣喜的事。
他山之石可以攻玉。在監(jiān)管上,美國強(qiáng)調(diào)食品安全以預(yù)防為主,特別注重加強(qiáng)源頭控制。而歐盟,早在1997年,就開始逐步建立起了食品追溯制度,可追溯性,通俗地講就是要求食品配有“身份證”。這樣做的目的,是為了杜絕“無頭案”,讓任何責(zé)任都有相關(guān)的責(zé)任主體。
而在處罰上,各國也是“各顯神通”。英國政府規(guī)定,食品加工者若在食品安全上出現(xiàn)問題,通常會被處以5000英鎊罰款或3個(gè)月以內(nèi)的監(jiān)禁。在韓國,生產(chǎn)企業(yè)制造有毒食品的話,十年內(nèi)將被禁止?fàn)I業(yè)。而在德國、美國等地,其懲罰性賠償?shù)念~度,足以讓生產(chǎn)者傾家蕩產(chǎn)。而在加拿大,食品召回管理是的防線,一般分為自愿召回與強(qiáng)制召回,后者需食品檢驗(yàn)署發(fā)布召回令,違反召回令會被視為犯罪。
各國不分巨細(xì)的監(jiān)管模式,以及刑事訴訟外加巨額賠償?shù)奶幜P模式等,都是確保食品安全不可或缺的屏障。就此來說,要確保食品安全,應(yīng)全方面與國際接軌,即處罰、監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)都要與國際接軌,且一個(gè)都不能少。如今,希望這些都能在我國新的《食品安全法》中有所體現(xiàn),以便更好地呵護(hù)好舌尖上的安全。
舌尖上的安全,要有法律來,對于破壞舌尖上的安全的行為,也必須及時(shí)進(jìn)行處理,才能真正確保食品安全。