學生是未來的希望，是國家以后的主力軍。學校飲食食品安全問題關乎著學生的健康成長，關系著他們的身心健康，為了確保學生的飲食安全，四川省食品藥品監(jiān)督管理局和四川省教育廳于10月12日發(fā)布了《關于加強和創(chuàng)新學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作的通知》，通知如下：
    各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局、教育局：
    為進一步加強和創(chuàng)新學校食堂食品安全監(jiān)管工作，組織動員社會各方面力量參與學校食堂食品安全監(jiān)督，加大學校食堂食品安全監(jiān)管力度，確保師生飲食安全，省食品藥品監(jiān)督管理局、省教育廳決定在部分市（州）開展學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作�，F(xiàn)將有關事項通知如下。
    一、高度重視加強和創(chuàng)新學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作
    學校食堂食品安全社會關注度高，是餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的重中之重。近年來，全省高度重視學校食堂食品安全監(jiān)管工作，采取了一系列措施完善和落實食品安全管理制度與責任，規(guī)范學校食堂食品安全操作行為，提高學校食堂食品安全水平；但全省學校食堂食品安全形勢依然嚴峻，不容樂觀。特別是今年以來，多地相繼發(fā)生多起因學校食堂涼拌菜引發(fā)的公共衛(wèi)生事件，一時成為各方關注熱點話題，引起社會的廣泛關注和家長擔憂。省委、省政府領導多次批示，要求吸取事故教訓，舉一反三，加強機制建設，預防類似事故發(fā)生。學校食堂食品安全監(jiān)管工作任重道遠。同時，我省學校食堂量大面廣，截止2012年底，全省持有餐飲服務許可證學校食堂13382家，另有部分學校食堂由于基礎差，達不到餐飲服務許可要求，存在無證供餐現(xiàn)象。營養(yǎng)餐計劃實施后，村級小學設立的食堂其設施設備加工流程等問題更加突出，食品安全保障任務繁重。當前，全省餐飲服務食品安全監(jiān)管力量相對薄弱，監(jiān)管能力還不能完全適應餐飲服務食品安全保障的需求。全面加強學校食堂食品安全監(jiān)管，必須堅持政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合、專業(yè)監(jiān)管與社會參與相結合，全面加強學校食堂食品安全監(jiān)管，努力形成全社會共同參與學校食堂食品安全工作的良好格局。這是新形勢下做好學校食堂食品安全工作的客觀需要，創(chuàng)新監(jiān)管方式的必然要求。試點地區(qū)要充分認識加強和創(chuàng)新學校食堂食品安全社會監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，結合本地實際，采取有效的措施，創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式方法，加快建立健全學校食堂食品安全社會監(jiān)督體系，不斷提升學校食堂食品安全能力和水平。
    二、加強和創(chuàng)新學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作的總體要求
    試點地區(qū)要認真貫徹落實《食品安全法》，堅持以人為本、廣泛動員、積極參與、有效銜接的原則，結合本地實際，選取一定數(shù)量并具有代表性的學校食堂，采用多種方式聘請一定數(shù)量的義務（志愿）監(jiān)督員，參與學校食堂食品安全社會監(jiān)督工作，建立“監(jiān)管部門依法監(jiān)管、教育部門主體管理、社會各界廣泛參與”的學校食堂食品安全社會監(jiān)督體系，完善學校食堂食品安全社會監(jiān)督員制度，形成社會關注、全員參與、家長支持、學生享有餐飲服務食品安全的良好氛圍。
    三、試點地區(qū)
    根據全省社會經濟和教育事業(yè)發(fā)展水平、地理位置、餐飲食品安全監(jiān)管能力等因素，決定在成都市、自貢市、德陽市、眉山市、資陽市、涼山州部分學校食堂開展試點工作。
    各試點地區(qū)在兼顧大、中、小學和幼托機構，綜合平衡城鄉(xiāng)學校食堂分布，涵蓋營養(yǎng)餐供餐學校食堂的基礎上，確定5家以上學校食堂開展試點工作。
    四、加強和創(chuàng)新學校食堂社會監(jiān)督試點工作的主要舉措
    （一）邀請社會各方參與學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作
    一是聘請社會團體參與學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作。探索建立與餐飲服務食品安全相關行業(yè)協(xié)會、學術團體間的溝通合作機制，充分發(fā)揮其在學校食堂食品安全社會監(jiān)督中的作用。積極邀請制度健全、管理規(guī)范、自律性高、作用發(fā)揮好的相關行業(yè)協(xié)會、學術團體參與學校食堂食品安全監(jiān)督工作，發(fā)揮其在政策宣講、法律普及、專題調研、課題研究、狀況調查、規(guī)劃制定及專項整治等活動中作用，共同維護師生的飲食安全。
    二是支持新聞媒體參與學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作。建立與媒體的溝通合作機制，為各類媒體有序、規(guī)范參與學校食堂食品安全監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。建立輿情分析和快速反應機制，高度重視有關學校食堂食品安全的報道，從媒體報道中及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管線索，及時開展情況核實，依法進行處理，及時將核查和處理情況向社會公開，對不實信息及時予以澄清。
    三是聘請社會各界人士參與學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作。積極聘請人大代表、政協(xié)委員、有關專業(yè)人士參與學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作，努力為他們參與餐飲服務食品安全專題調研、視察活動、明察暗訪等工作提供條件。高度重視人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，及時辦理，做到事事有反饋、件件有落實。
    四是聘請在校師生及家長參與學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作。邀請他們成為學校食堂食品安全社會監(jiān)督員，參與學校食堂食品安全的工作，對學校食堂食品安全、餐飲服務監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法進行群眾監(jiān)督。對食堂的許可管理、人員健康管理、場所環(huán)境、設備設施、采購貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑、備餐等方面的情況進行監(jiān)督，及時反映對學校食堂食品安全工作的意見和建議，檢舉各種違法違規(guī)行為。配合參與監(jiān)管部門的執(zhí)法監(jiān)督工作，協(xié)助落實有關工作要求。
    （二）建立健全學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作制度
    各試點地區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要結合本地實際，拓展學校食堂食品安全社會監(jiān)督的途徑，發(fā)展壯大食品安全群眾性隊伍，建立健全學校食堂食品安全社會監(jiān)督員工作制度，形成工作機制，充分發(fā)揮社會各界人士作用，實現(xiàn)學校食堂食品安全群防群治，切實保障好廣大師生的身體健康和生命安全。
    （三）完善社會各界參與學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作保障機制
    建立投入保障機制、宣傳培訓機制和評價激勵機制，積極爭取黨委政府支持，科學整合各種資源，加大宣傳培訓力度，完善考核評價機制，推動學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作縱深發(fā)展。拓寬學校食堂食品安全投訴舉報渠道，為群眾投訴舉報學校食堂食品安全違法行為提供便利、通暢、有效的渠道。建立并落實有獎舉報制度，提高社會公眾參與學校食堂食品安全監(jiān)督的積極性和創(chuàng)造性。
    五、工作要求
    （一）提高認識，加強領導
    試點地區(qū)要把試點工作擺上重要位置，納入議事日程，周密部署，廣泛動員，深入實施。要根據試點工作要求，結合當?shù)貙嶋H，制定工作計劃和實施方案，完善措施，認真落實。要加強督促和指導，增強試點工作的可操作性，確保試點工作取得實效。
    （二）溝通協(xié)調，齊抓共管
    食品藥品監(jiān)督部門要加強與教育行政等相關部門協(xié)作配合，共同推進。及時通報相關情況，共同研究和部署學校食堂食品安全工作，試點工作平穩(wěn)、有序開展，取得試點工作成果和經驗。
    （三）建立健全學校食堂食品安全社會監(jiān)督長效機制
    通過試點工作，指導學校建立健全自身管理制度，強化主體責任意識和守法意識，形成“監(jiān)管部門依法監(jiān)管、教育部門主體管理、學校食品安全責任、社會各界廣泛參與”長效機制。
    （四）加大宣傳
    要加大對學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作的宣傳力度，重點宣傳該項工作的重要意義、作用和工作措施，廣泛發(fā)動社會各界人士、專業(yè)團體、協(xié)會參與試點工作，積極爭取食品安全參與各方的關心和支持，鞏固和擴大學校食堂食品安全社會監(jiān)督試點工作基礎。
    （五）加強信息報送
    請各試點地區(qū)11月10日前將本地實施方案和試點學校名單報送省局餐飲服務監(jiān)管處。試點工作中遇到的問題要及時匯報，并認真研究加以解決。