章總則
條 為規(guī)范
保健食品注冊檢驗機構(gòu)的遴選工作,依據(jù)《保健食品注冊檢驗機構(gòu)遴選管理辦法》(以下稱《遴選管理辦法》),制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于保健食品注冊檢驗機構(gòu)(以下稱注冊檢驗機構(gòu))遴選工作。
第三條 本規(guī)范包括注冊檢驗機構(gòu)的遴選條件、遴選程序及相關(guān)要求。
第二章遴選條件
第四條 注冊檢驗機構(gòu)除應當具備《遴選管理辦法》第八條規(guī)定的基本條件外,按照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的檢驗項目(見表1),承擔保健食品產(chǎn)品質(zhì)量復核檢驗(以下稱復核檢驗)工作的,應當具備承擔功效成分或標志性成分檢測、衛(wèi)生學試驗全部檢驗項目的能力;承擔保健食品注冊檢驗(以下稱注冊檢驗)工作的,應當具備承擔以下相應檢驗項目的能力。
。ㄒ唬┌踩远纠韺W試驗應當至少具備急性毒性試驗、鼠傷寒沙門氏菌/哺乳動物微粒體酶試驗(Ames試驗)、骨髓細胞微核試驗、哺乳動物骨髓細胞染色體畸變試驗、小鼠精子畸形試驗、睪丸染色體畸變試驗、30天喂養(yǎng)試驗、致畸試驗、90天喂養(yǎng)試驗9個項目的能力。
(二)功能學動物試驗應當至少具備5個項目的能力。
(三)功能學人體試食試驗應當至少具備4個項目的能力。
。ㄋ模┕πС煞只驑酥拘猿煞謾z測應當至少具備維生素礦物質(zhì)部分80%以上項目、原料或功能相關(guān)的標志性成分部分70%以上項目和微生物部分全部項目的能力。
。ㄎ澹┬l(wèi)生學、穩(wěn)定性試驗應當至少具備理化部分90%以上項目和微生物部分全部項目的能力。
。﹪沂称匪幤繁O(jiān)督管理局規(guī)定的其他項目。
第五條 檢驗項目原則上不能分包,確因特殊情況需要分包的,申請時應予注明。分包項目不超過申請項目總數(shù)的5%,且不得以項目為單位向外分包。
被分包方應當是經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局遴選確定的具有相應能力的注冊檢驗機構(gòu)。
第六條 注冊檢驗機構(gòu)應當具有與檢驗項目及檢驗能力相適應的儀器設備(見表2)和標準物質(zhì),配備率達95%以上,并運行良好,有完整的儀器設備檔案。
第七條 儀器設備的種類、數(shù)量、性能、量程、精度應當滿足檢驗項目的需要,可以使用可替代的儀器設備。
儀器設備和標準物質(zhì)應按照相關(guān)規(guī)定進行檢定或校準及使用管理并有記錄。
第八條 各類實驗室應當符合國家有關(guān)實驗室質(zhì)量、安全管理規(guī)定的要求,其面積和數(shù)量應當滿足注冊檢驗或復核檢驗工作的需要,并具備以下相應條件:
。ㄒ唬┚哂邢鄬潭ǖ、與檢驗項目及檢驗能力相適應的實驗場所,設有獨立的毒理學實驗室、功能學動物實驗室、功能學人體試食實驗室、理化實驗室、微生物實驗室;
。ǘ┒纠韺W實驗室應當具有相應的無菌實驗室、細胞培養(yǎng)實驗室、病理學實驗室以及符合國家標準要求的屏障環(huán)境動物實驗室;
。ㄈ┕δ軐W動物實驗室內(nèi)環(huán)境指標應符合相關(guān)國家要求,并取得省級以上實驗動物管理部門頒發(fā)的符合屏障環(huán)境要求的實驗動物使用許可證;
(四)微生物實驗室應當具有獨立的細菌實驗室和真菌實驗室,并符合國家生物安全的規(guī)定。
第九條 檢驗技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)能力應當與注冊檢驗或復核檢驗工作相匹配,并符合以下要求:
(一)具有中級以上技術(shù)職稱的人數(shù)不少于實驗室檢驗技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的50%;
。ǘ┘夹g(shù)負責人和授權(quán)簽字人應當具有正高級技術(shù)職稱,并具有十年以上相關(guān)工作經(jīng)驗;
。ㄈ┵|(zhì)量負責人應當具有副高級以上技術(shù)職稱,具有十年以上相關(guān)工作經(jīng)驗,并熟悉質(zhì)量管理體系;
。ㄋ模⿲徍巳、校核人應當具有中級以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗;
(五)檢驗人員應當具有中專以上學歷,持有檢驗人員上崗證,并具有兩年以上相關(guān)工作經(jīng)驗;
(六)動物實驗人員應當持有有效的實驗動物從業(yè)人員崗位證書。
第十條 承擔功能學人體試食試驗的注冊檢驗機構(gòu)應當成立倫理委員會,建立受試者知情管理制度,并與受試者簽訂知情同意書。倫理委員會應當對以人體作為測試對象的試驗方案進行審核。
第三章遴選程序及相關(guān)要求
第十一條 參加遴選的單位當填寫注冊檢驗機構(gòu)遴選自薦報告(以下稱自薦報告,見表3)。自薦報告一式兩份,使用A4規(guī)格紙張打。ㄖ形氖褂盟误w小4號字,英文使用12號字),并附電子版。自薦報告所附的有關(guān)證明材料復印件應當與原件一致。所有資料應當逐頁加蓋單位公章。
省級食品藥品監(jiān)督管理部門出具的注冊檢驗機構(gòu)遴選推薦意見(以下稱推薦意見,見表4)一式兩份,一份省級食品藥品監(jiān)督管理部門留存,一份隨自薦報告及其他相關(guān)資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。
第十二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局組織對省級食品藥品監(jiān)督管理部門推薦的單位(以下稱被推薦單位)進行現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查組一般由5~7人組成,成員應當包括核查員和觀察員,其中組長和觀察員各一名,組長為現(xiàn)場核查技術(shù)負責人,觀察員應當由被推薦單位所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門指派。
被推薦單位人員不得作為核查員或觀察員參與本單位的現(xiàn)場核查。
第十三條 現(xiàn)場核查一般包括預備會議、首次會議、現(xiàn)場資料核查、實驗室核查、現(xiàn)場(模擬)操作考核、理論及專業(yè)知識測試、內(nèi)部會議、末次會議等內(nèi)容。
第十四條 預備會議由全體核查人員參加,會議應當包括以下程序及內(nèi)容:
。ㄒ唬┖瞬榻M長宣讀關(guān)于確,F(xiàn)場核查客觀、公正和保守工作秘密的承諾書,全體核查人員在承諾書上簽字;
。ǘ┟鞔_現(xiàn)場核查依據(jù)、范圍和要求;
。ㄈ┙榻B被推薦單位推薦材料的審查情況;
。ㄋ模┐_定現(xiàn)場(模擬)操作考核計劃、核查日程和核查分工,準備現(xiàn)場核查所需試題及相關(guān)資料。
第十五條 首次會議由全體核查人員、被推薦單位法定代表人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人及其他相關(guān)人員參加。首次會議由核查組長主持,會議應當包括以下程序及內(nèi)容:
。ㄒ唬┙榻B核查人員和分工,現(xiàn)場核查計劃安排、要求和日程表,以及現(xiàn)場核查依據(jù)、程序和方法;
(二)向被推薦單位做出公正和保密的承諾;
。ㄈ┍煌扑]單位技術(shù)負責人報告工作情況。
第十六條 核查人員應當根據(jù)推薦材料的內(nèi)容首先進行現(xiàn)場資料核查。必要時查閱實驗室質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書、相關(guān)記錄表格以及自薦報告涉及的其他資料,并對查閱情況進行記錄。
第十七條 核查人員對所申請檢驗項目涉及的實驗室環(huán)境、設施和儀器設備,以及樣品受理、樣品保管和資料檔案保管等部門的環(huán)境、設施進行檢查,并記錄檢查情況。
第十八條 核查人員從檢驗人員基本情況一覽表中,抽取30%的人員(不少于5人)進行現(xiàn)場(模擬)操作考核。
現(xiàn)場(模擬)操作考核應當涉及申請檢驗項目中所覆蓋的相關(guān)環(huán)境設施、儀器設備和檢驗人員。
每名參加考核的檢驗人員抽取1個題目進行現(xiàn)場(模擬)操作,由2位核查人員進行考核。考核標準依據(jù)國家有關(guān)標準、規(guī)范和實驗室作業(yè)指導書。
第十九條 理論及專業(yè)知識測試采取筆試閉卷方式,參試人員應當為所申請檢驗項目的全部檢驗人員。
被推薦單位技術(shù)負責人應當參加注冊檢驗、復核檢驗相關(guān)法律法規(guī)知識考核。
第二十條 核查人員在核查過程中應當作詳細記錄并填寫現(xiàn)場核查考核表(見表5)。
第二十一條 現(xiàn)場核查結(jié)束后核查組長主持召開內(nèi)部會議,會議應當包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┖瞬槿藛T分別對現(xiàn)場資料核查、現(xiàn)場(模擬)操作考核、理論及專業(yè)知識測試、實驗室核查等情況進行匯報,集體討論核查意見;
。ǘ┚帉懖⑼ㄟ^注冊檢驗機構(gòu)遴選現(xiàn)場核查報告(以下稱現(xiàn)場核查報告,見表6)。
第二十二條 末次會議召開前應當先與被推薦單位人員溝通交流意見。末次會議由核查組長主持,參會人員應當為參加首次會議人員,會議應當包括以下程序及內(nèi)容:
(一)核查組長宣讀現(xiàn)場核查報告;
。ǘ┖瞬榻M與被推薦單位就現(xiàn)場核查情況進行討論;
。ㄈ┤w核查人員及被推薦單位法定代表人在核查報告上簽字確認。
第二十三條 現(xiàn)場核查結(jié)論分為"建議通過"、"整改后復核審查"和"建議不通過"。
第二十四條 對作出"整改后復核審查"結(jié)論的,應當向被推薦單位出具注冊檢驗機構(gòu)遴選現(xiàn)場核查整改意見通知書(以下稱整改意見通知書,見表7)。
第二十五條 核查組長應當自現(xiàn)場核查結(jié)束之日起10日內(nèi),將現(xiàn)場核查報告報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,并附現(xiàn)場核查記錄等有關(guān)資料。
第二十六條 被推薦單位應當自接到整改意見通知書之日起3個月內(nèi),按照要求進行整改,并向國家食品藥品監(jiān)督管理局提交整改報告。國家食品藥品監(jiān)督管理局收到整改報告后組織資料復核審查,必要時組織現(xiàn)場復核審查,并終作出是否"建議通過"的核查結(jié)論。
第二十七條 國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《遴選管理辦法》,根據(jù)資料審查和現(xiàn)場核查結(jié)果,對被推薦單位能否作為注冊檢驗機構(gòu)進行確定。
第二十八條 注冊檢驗機構(gòu)申請變更的,應當符合《遴選管理辦法》第十四條的相關(guān)規(guī)定,填寫注冊檢驗機構(gòu)變更申請表(見表8)。
省級食品藥品監(jiān)督管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理局應當按照《遴選管理辦法》第十四條的相關(guān)規(guī)定予以辦理。
第四章附則
第二十九條 本規(guī)范由國家食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。此前發(fā)布的相關(guān)文件與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準。
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