各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為全面貫徹實施食品安全法及其實施條例，督促食品生產(chǎn)企業(yè)切實加強自律，嚴(yán)格落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，總局決定從即日起至3月5日，對食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況，集中開展一次為期50 天的全國執(zhí)法檢查行動。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、執(zhí)法檢查重點
各級質(zhì)檢部門要按照食品安全整頓工作方案和全國質(zhì)檢工作會議的總體部署，結(jié)合本地實際，以乳制品、含乳食品為重點產(chǎn)品；以企業(yè)自查不符合要求、監(jiān)督抽查不合格企業(yè)、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有違法行為或者其他未落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任記錄的企業(yè)和風(fēng)險監(jiān)測產(chǎn)品存在問題的企業(yè)為重點單位。重點檢查企業(yè)是否存在使用非食用物質(zhì)或濫用添加劑制售假冒偽劣食品、利用標(biāo)識進行質(zhì)量欺詐等違法行為，是否嚴(yán)格落實建立并遵守原輔材料采購查驗、食品添加劑臺帳及記錄、產(chǎn)品出廠檢驗、不合格品管理和產(chǎn)品銷售臺帳等食品安全法規(guī)定的企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
二、依法嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為
對檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)未依法落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的，要依照食品安全法及其實施條例以及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，責(zé)令停產(chǎn)整頓，對一般質(zhì)量問題的企業(yè)限期整改，整改不到位的吊銷生產(chǎn)許可證；對有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，堅決查處，責(zé)令召回問題產(chǎn)品，涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)，并將查處情況及時通報地方政府和有關(guān)部門。在檢查中凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)偽造進貨查驗記錄、偽造添加物質(zhì)使用管理記錄、偽造檢驗報告等情形的，要立案嚴(yán)厲查處；對于違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及存在其他惡劣情節(jié)的，一律在法定幅度內(nèi)從重處罰，不得擅自從輕減輕；凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在主觀故意添加違禁物質(zhì)以及使用含有違禁物質(zhì)原料的，一律依法按規(guī)定吊銷生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證，并及時移送公安機關(guān)處理。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級質(zhì)檢部門務(wù)必高度重視本次專項檢查集中行動，周密部署，精心組織，要結(jié)合本地本部門實際，研究制定具體實施方案，加強督查督辦，把專項檢查行動落到實處。要成立專門組織機構(gòu)，成立由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，執(zhí)法（稽查）、食品生產(chǎn)監(jiān)管和技術(shù)機構(gòu)等部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。食品生產(chǎn)監(jiān)管部門要將日常監(jiān)管、監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法企業(yè)信息及時通報執(zhí)法（稽查）部門；執(zhí)法（稽查）部門要將此次執(zhí)法檢查情況及時通報食品生產(chǎn)監(jiān)管部門并配合監(jiān)管部門做好執(zhí)法檢查后處理工作。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門的配合，做好食品生產(chǎn)、流通、餐飲相鄰環(huán)節(jié)案件查處的信息互報與銜接工作，形成執(zhí)法合力。質(zhì)檢部門各地兩局要建立健全協(xié)調(diào)配合機制，及時溝通，協(xié)調(diào)行動；要加強省際聯(lián)動，對涉及跨省間的案件，要及時向相關(guān)省發(fā)協(xié)查函，相關(guān)直屬局或省局要積極做好協(xié)查工作。
（三）嚴(yán)格依法行政。依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決杜絕以罰代刑、罰過放行。該吊銷生產(chǎn)許可證的，要堅決依法按程序吊銷，該移送司法追究刑事責(zé)任的要堅決移送。對涉嫌有嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品、原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具等，要及時依法采取強制措施；該沒收的產(chǎn)品，要依法沒收；該銷毀的要監(jiān)督銷毀。
（四）加強信息報送工作。加強對執(zhí)法打假信息的收集、分析和上報工作。請各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于3 月10 日前將執(zhí)法檢查總結(jié)及附件1 的報表報總局執(zhí)法督查司，重要情況和案件要隨時報告上級部門和當(dāng)?shù)卣π再|(zhì)惡劣、影響較大的制假制劣典型案件，按照附件2的要求上報。
執(zhí)法司聯(lián)系電話：010-82261674 82260205（傳真）
電子郵箱：xiaogr@aqsiq.gov.cn
附件：1. 質(zhì)監(jiān)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表
2. 質(zhì)監(jiān)部門查辦嚴(yán)重違法案件情況統(tǒng)計表
二〇一〇年一月十四日