二、成功經(jīng)驗(yàn)

商業(yè)城管委會(huì)始終圍繞“解難題破瓶頸、保促暢通、打品牌謀發(fā)展、擴(kuò)消費(fèi)保增長(zhǎng)”的工作思路，大刀闊斧地推進(jìn)了綜合整治月，持之以恒地開展了“鞏固提升年”、“深化管理年”、“規(guī)范發(fā)展年”、“發(fā)展提升年”和“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)，破解歷史遺留問題、緩解“交通兩難”痼疾和消防隱患，摘掉了三頂帽子：消防隱患突出、假冒偽劣多以及市場(chǎng)“臟、亂、差”。

1.規(guī)范管理。圍繞“管理難，難管理”問題，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)整潔整齊、暢通有序的目標(biāo)，穩(wěn)妥推進(jìn)了市場(chǎng)管理的規(guī)范化進(jìn)程。一是開展專項(xiàng)整治。多年來連續(xù)開展集中“整治月”、“創(chuàng)建月”等活動(dòng)，集中力量解決突出問題。二是組織專項(xiàng)創(chuàng)建。組織開展了“清潔市場(chǎng)”、“達(dá)標(biāo)市場(chǎng)”、“文明規(guī)范市場(chǎng)”等創(chuàng)建活動(dòng)，形成了一整套市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。三是落實(shí)長(zhǎng)效管理。通過建立、完善一整套規(guī)章制度，加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，確保了管理隊(duì)伍團(tuán)結(jié)、經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍誠信文明和黨員隊(duì)伍純潔鞏固。2010年，區(qū)政府制定印發(fā)了《蕭山商業(yè)城市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》，在此基礎(chǔ)上，商業(yè)城先后制定了《市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶日常行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《商業(yè)城國(guó)有房產(chǎn)管理辦法》，為實(shí)現(xiàn)商業(yè)城的規(guī)范和長(zhǎng)效管理提供了制度保障。

2.暢通有序。管委會(huì)多管齊下保暢通。一是強(qiáng)化深度挖潛。先后投入資金420多萬元，新建生態(tài)停車場(chǎng)，擴(kuò)建、改建原有停車場(chǎng)和整合道路停車位，新增停車位450余個(gè)。二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。每年多次會(huì)同公安、城管、工商、運(yùn)管等部門開展車輛秩序聯(lián)合整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各類營(yíng)運(yùn)車輛的監(jiān)管。三是強(qiáng)化日常引導(dǎo)。加強(qiáng)日常交通疏導(dǎo)和文明停車宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶將黃金地段停車位讓給消費(fèi)者。

3.穩(wěn)定。近年來，管委會(huì)遵循“先天不足后天補(bǔ)、硬件不足軟件補(bǔ)、設(shè)施不足管理補(bǔ)”的原則，始終把確保消防作為工作的重中之重。一是抓硬件改造。近年來，商業(yè)城自籌資金近千萬元，總投入二千余萬元，完成了直屬五大市場(chǎng)一、二層營(yíng)業(yè)房區(qū)域的消防改造。二是抓軟件管理。抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、教育培訓(xùn)、制度落實(shí)、隱患整改四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是在每年夏季開展長(zhǎng)達(dá)一個(gè)季度的消防專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。編織了一張嚴(yán)密的消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，制訂了一整套突發(fā)事件應(yīng)急處理程序，確保時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。到目前已連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)無責(zé)任事故的目標(biāo)，尤其是2011和2012年做到了零火災(zāi)零火警。四是抓城內(nèi)維穩(wěn)工作。建城21年，各類歷史遺留問題、矛盾糾紛于近年集中爆發(fā)，圍繞商業(yè)城歷史遺留問題的法律訴訟不斷，年均各類信訪事項(xiàng)40余件。管委會(huì)本著“尊重歷史、有理有節(jié)、積極應(yīng)對(duì)”的原則，均認(rèn)真做好回應(yīng)和處理，確保了全城正常的經(jīng)營(yíng)秩序。

4.做大品牌。管委會(huì)每年召開品牌大戶、經(jīng)營(yíng)戶座談會(huì)，推進(jìn)品牌興市戰(zhàn)略，促使全城經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加快上市商品由“大路貨”向品牌、名品轉(zhuǎn)變。目前，在全城共有總經(jīng)銷、總代理品牌累計(jì)1000余只的基礎(chǔ)上，正著力打造“四個(gè)品牌”，即商品品牌、經(jīng)營(yíng)品牌、服務(wù)管理品牌、大商城品牌：引進(jìn)優(yōu)勢(shì)品牌，打造自主品牌，提煉管理品牌，鞏固大商城品牌，從而深化全城上下的品牌戰(zhàn)略意識(shí)，做大商業(yè)城品牌形象。

5.強(qiáng)化服務(wù)。管委會(huì)通過提升服務(wù)、創(chuàng)新載體確保了商業(yè)城的持續(xù)發(fā)展。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。管委會(huì)堅(jiān)持“機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)、市場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)、全城為消費(fèi)者服務(wù)”的理念，聽取民意，吸納民智，拓寬管理思路，提升服務(wù)水平，確保了商業(yè)城歷年來經(jīng)營(yíng)戶有增無減的良好態(tài)勢(shì)。二是保障民生利益。管委會(huì)切實(shí)履行好政府賦予的工作職責(zé)，推進(jìn)行政性、社會(huì)性公共事務(wù)管理，多年來，在商住樓自來水管道改造、電器電路改造、商住樓亮燈工程以及商住樓商用電轉(zhuǎn)民用電等方面做了大量的工作，保障了民生，維護(hù)了一方安定。三是創(chuàng)新發(fā)展載體。開通運(yùn)行網(wǎng)上商業(yè)城、積極參與購物節(jié)、舉辦展銷會(huì)，搭建平臺(tái)，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)城各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)六年穩(wěn)健增長(zhǎng)目標(biāo)，年均創(chuàng)稅收近億元。